渣土治理通知
發表時間:2025-05-18渣土治理通知。
不經意間,工作已經告一段落,回顧過去這段時間的工作,收獲頗豐,是時候仔細的寫一份工作總結了。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編為大家收集的渣土管理的工作情況總結范文(通用6篇),歡迎大家分享。
渣土治理通知 篇1
為深入貫徹落實省住建廳《關于印發安徽省建筑工程施工揚塵污染防治規定的通知》、《安徽省建筑工程施工揚塵污染治理專項行動工作方案的通知》以及縣政府關于創建省級文明示范城市的各項工作要求;為進一步有效改善我縣空氣環境質量,優化生態發展環境?,F將我縣施工揚塵治理現狀分析,開展工作情況及存在問題和建議作如下匯報:
一、我縣施工揚塵治理現狀分析
根據《安徽省建筑工程施工揚塵污染防治規定》,我縣在治理措施12個方面中的主要措施有6個方面基本到位,如:①施工現場實行圍擋封閉;②施工現場出入口道路硬化;③外腳手架設置懸掛密目式安全網封閉;④封閉泵送砼;⑤施工現場內道路加工區實施砼硬化;⑥拆除工程設圍欄。主要措施中有3個方面,有待進一步提高。如:①對駛出施工現場的車輛未配備沖洗設備,施工現場未配備灑水車;②開挖后的土方及砂石堆放及運進、運出土方、垃圾渣土等未采用封閉式管道或裝袋或履蓋清運;③場地硬化加綠化加覆蓋未達100%;主要措施中有其他3個方面須在平時工作中加強宣傳和督促。如:①施工現場焚燒瀝青、垃圾等;②風速達5級以上不得進行土方開挖、轉運;③場地閑置1個月以上要綠化。當前執行治污措施落實率不足70%。治理難度:①施工現場硬化加綠化加履蓋達100%;②資金投入的政策未出臺,嚴重制約了工作開展。治理措施辦法雖已出臺,但仍需后續治污費執行相關配套文件的出臺。
二、我縣開展工作情況
(一)成立組織,制訂規章
1、成立以局長為組長,分管領導為副組長、安監股、工程管理股、行業股、質監站負責人為成員的建筑施工現場揚塵污染專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在安監股,進一步明確了建設單位、施工單位、監理單位職責。
2、我局制定了《關于建立建筑工地文明施工管理長效機制的通知》,并對20xx年在建工地文明施工精細化管理項目進行了責任細化,落實了包保人。
3、揚塵污染專項整治按照“分片包干”的原則進行,安監股按照工作分片包干,具體為包保轄區內建筑工程揚塵污染整治,明確要求20xx年新開工項目必須制訂防塵治理專項方案,否則不予發放施工許可證。擅自開工,將按相關法律法規的規定進行處罰,并給予該企業和項目經理不良行為記錄。
(二)明確了專項整治內容
1、規范施工管理,減少建筑揚塵,施工、拆遷單位應制定 揚塵污染防治技術規范及管理制度,落實各項防塵措施,加強對施工現場粉塵的監測和監控工作。
2、建設工地施工現場實行封閉施工,設置不低于2.0米的圍墻,圍墻外側整潔美觀,施工場地隔離外墻外不得堆放任何建筑物料;建筑場地出入口管理規范,工地出入口處地面必須進行硬化處理,設置車輛沖洗設施和相應的泥漿沉淀和排水設施,并正常使用;建筑工地硬化加綠化加覆蓋率達80%以上,建筑工地內渣土運輸車密閉運輸,在運輸過程中無揚、撒、托掛和污水滴漏。
3、施工過程中,袋裝水泥、石膏粉、膩子粉等易飛揚的細顆粒散體材料應庫內存放。室外臨時露天存放時,必須下墊上蓋,嚴密遮蓋防止揚塵。
4、禁止在施工現場焚燒任何雜物,以及其它會產生有毒、有害煙塵和氣體的物質。
5、可能產生揚塵的施工作業至少每4小時進行1次濕化作業,減少建筑揚塵。
6、建筑工地內建筑材料堆放整齊,隨時清理建筑垃圾,控制建筑污染;有專人負責衛生保潔,做到場內無暴露垃圾堆放。
7、配合縣城管局進行渣土外運、防塵工作。
8、縣城建筑工地重點工程已全面使用商品混凝土,按省廳要求逐步推進使用預拌砂漿,減少建筑水泥拌合污染;同時將加大對商品混凝土生產企業的'環境監管力度,嚴格控制水泥塵排放。
(三)近期揚塵治理工作開展情況反饋
1、我局向全縣在建工地轉發了《安徽省建筑工程施工揚塵污染治理專項行動工作方案的通知》和《安徽省建筑工程施工揚塵污染防治規定的通知》,并要求各在建工地對照文件檢查內容逐條進行自查整改,并寫自查報告經施工單位項目經理、監理單位總監審查報我局安監股。
2、我局對在建工地進行了全面檢查,截止到20xx年3月5日,我局檢查了55家次,下達文明施工防揚塵專項整治限期整改通知55份,主要存在的問題有以下幾點:
(1)項目施工企業對防揚塵專項整治重視程度不足,未制定防揚塵專項措施。
(2)場區硬化率偏低,綠化加覆蓋基本未實施。
(3)部分工程在做前期土石方平整工作,由于被當地村民包攬工程,責任主體不明,管理困難、地面覆蓋防塵難推動。
(4)部分工程受施工現場場地限制,三區分離、材料堆放等不符合標準要求。
(5)施工單位對渣土運輸車輛管理不嚴,管理人員存在脫崗,車輛未覆蓋及沖洗即出場。
針對檢查出的問題,在我局的督促整改下,部分工地已進行了整改,
三、存在的問題及建議
(一)根據企業反映,施工揚塵污染防治需有防治費,不納入工程預算難以得到落實。因建設單位(拆除發包單位)是建筑工程施工揚塵污染防治的責任人,施工單位具體工作是承擔治理。
建議:政府要求建設單位在上級未下達治污費標準文件的時候,承諾待文件下發后追補,要求施工整體先行治理揚塵污染。按要求揚塵污染防治費用列入工程安全文明施工措施費,作為不可競爭費用列入工程成本,并在開工前及時足額支付給施工單位。安全文明施工措施費由施工單位、監理、建設單位共同管理,住建局只僅是將此項費用單列專用帳戶進行監管,掌握動態。具體撥付發放由項目部分階段向監理和建設單位申請申請,嚴禁未建設文明措施項目撥款的現象發生。
(二)臨時建筑和集體土地上違章建筑、農房建筑、挖塘填土修路、集體經濟組織建設項目等的揚塵污染防治工作。責任部門建議由綜合執法局和各鄉鎮人民政府負責。
(三)轄區范圍內已辦理土地及規劃手續且具備施工許可 手續的工業與民用建筑工程及市政基礎設施建設工程,施工揚塵污染防治的監督管理工作。責任部門建議由住建局負責。
(四)對未辦理用地合法手續,就擅自開工建設施工項目,由國土部門依土地法進行查處。
(五)對未辦理建設工程規劃許可證,擅自開工建設的施工項目,由綜合執法局查處。
(六)建筑渣土運輸車輛的審核審驗、收費及監督管理由城管執法部門負責牽頭聯合交警部門查處渣土運輸車輛超重、超載、撒漏污染現象及揚塵污染行為。
(七)拆遷拆除工程施工揚塵的污染防治。建議由縣國有土地上房屋征收辦和各鄉鎮人民政府負責。
渣土治理通知 篇2
一、xx年總結
為提升城市形象,城區建設日新月異,在工程建設過程中需要挖掘大量的土石方,這些建筑渣土除了部分回填外,絕大部分都得運輸至消納場地,這對渣土管理工作提出了新的更高的要求。對此我中隊自開工之日起對荊山鎮內各開工項目工程名稱、開發單位、施工單位、路面硬化、圍墻設置等有關情況進行登記入冊,為實施工地日后長效管理提供可靠的依據。針對施工工地渣土管理中的難點問題,我中隊辦采取以巡查管理為基礎,以執法查處為突破口,堅持“嚴格執法、注重實效”的`工作方針,著力解決渣土運輸途中帶泥遺撒污染路面等問題。為此,我中隊聯合交警、公路、城建、交通等職能部門,在轄區范圍內開展城市建筑垃圾處置專項整治行動,確定整治重點,采取蹲點攔扣和專項檢查相結合的方式,對于渣土清運過程中機動車污染路面、亂倒渣土等違章情節較嚴重的工地,列入重點整改單位,及時督促其自覺整改,并嚴格按法定程序立案查處,加大依法查處力度,有效遏制違章行為的再次發生。
二、下一步計劃
1、進一步搞好部門配合。各部門要繼續加大渣土整治,克服松懈思想和厭戰情緒,鞏固前段整治成果,防止反彈,杜絕出工不出力的擺設現象,真正落實協管責任。
2、實行提前介入、事先告知的主動管理方式,采取進工地宣傳、監督強化凈車出場兩項管理措施,有效控制渣土遺撒污染路面等違章行為的發生。在工程開工之前,區渣土辦人員立即下到施工工地,廣泛宣傳有關工地管理的法律法規及相關的執法程序、處罰標準,增強工地方的法律意識,促使其文明施工。同時與新開工的工地建設單位簽訂《建筑工地市容環境衛生責任書》,督促建設單位嚴格按照相關規定標準搞好工地出入口路面硬化、配置沖洗,進一步落實工地周邊路面的防污措施,切實做好工地的前置管理工作。
渣土治理通知 篇3
為進一步推動文明、綠色施工,全面落實建筑垃圾(渣土)開挖、回填、運輸審批制度,統一規劃、統一調度、規范管理城區建筑垃圾(渣土),實現城區內存量建筑垃圾(渣土)資源化、規范化處置,確保項目工程土方開挖和回填處于受控狀態。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市建筑垃圾管理規定》《江西省生活垃圾衛生管理條例》《贛州市城市管理條例》等法律法規規章規定,結合縣情實際,制定本方案。
一、工作目標
按照“就地就近、先填后運”的原則,不斷提高施工現場資源利用效率,避免人為增加建設成本和資源浪費,實現土方開挖、回填、運輸全過程資源化、規范化管理,形成源頭控制有力、運輸監管嚴密、消納處置有序的建筑垃圾(渣土)長效管理機制,積極推進建筑垃圾減量化、無害化、資源化利用,最大限度減少揚塵污染,降低環境維護成本,持續改善空氣質量與市容人居環境,進一步提升城市管理水平,協同打好污染防治攻堅戰。
二、工作措施
(一)推進科學化調配,實現“挖填平衡”
對城區在建工地申報的挖、填土方量進行統計匯總,制定科學調配方案,監督指導在建工地將開挖土方優先回填至運距最短的建設工地;當建設工地回填土方飽和后,剩余土方按審定路線運輸至縣建筑垃圾(渣土)標準化處置場處置。
(二)推進資源化利用,實現料盡其用
在建工地開挖出的剩余外運土方,按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等類別予以分類堆放,并設置顯著分類堆放標志,由縣建筑垃圾(渣土)標準化處置場進行資源循環利用,真正做到料盡其用,減少處置場庫存量。
(三)推進規范化處置,實現精細管理
嚴格按照《城市建筑垃圾管理規定》,充分發揮監控管理系統作用,依托衛星定位系統和視頻監控平臺,嚴查車輛路線審批、車容整潔、密閉運輸等情況,遏制車輛不按審批線路和時間行駛、車容不整潔、密閉運輸不到位等現象,嚴厲打擊帶泥上路、超速行駛、超限超載、拋灑滴漏和違規傾倒等行為。優化建筑垃圾(渣土)運輸市場秩序,依據相關法律法規加強建筑垃圾(渣土)管理,防止市場壟斷。
三、組織機構及職責
成立石城縣建筑垃圾(渣土)處置工作領導小組,縣政府分管領導任組長,縣城管局主要負責同志任副組長,縣城管局、縣財政局、縣司法局、縣發改委、縣行政審批局、縣住建局、縣市場監管局、縣自然資源局、縣林業局、縣交通運輸局、贛州市石城生態環境局、縣水利局、縣交警大隊、縣城投集團公司等單位分管負責同志為成員;領導小組下設辦公室(簡稱縣渣土處置辦)于縣城管局,其主要負責同志兼任辦公室主任,負責日常具體事務。
辦公室從縣城管局、縣交通運輸局、縣住建局、贛州市石城生態環境局、縣交警大隊等單位抽調若干同志組成。其主要職責為:
(一)負責城區建筑垃圾(渣土)開挖、回填、運輸的'現場勘察和審批。
(二)負責健全完善城區內項目土方調配管理機制。根據建設單位土方開挖、回填、運輸實際需求,綜合考慮現場具體情況、工期要求,按照就地取土、不足土方量外進、挖方與填方平衡和運距最短的原則,制定經濟合理的土方專項調配方案。
(三)負責對城區內在建項目的挖方量和填方量逐一進行排查、登記、造冊,形成管理臺賬,加強項目巡查排查;對存在問題的項目下發《責令改正通知書》,限期整改到位。
(四)負責城區建筑垃圾(渣土)的處置核準,對建筑垃圾的運輸時間、路線進行審批、備案和監督;對未安裝衛星定位系統、不按規定線路運輸、違法運輸建筑垃圾(渣土)車輛所涉公司、個人等違法行為實施處罰。
(五)負責對運輸公司及個體運輸車輛的信息和相關技術標準進行審驗備案,未經審驗備案的運輸車輛不得從事城區內建筑垃圾(渣土)運輸工作。對擅自改變車輛技術標準、超速行駛、超限超載等交通違法行為進行監督和處罰。
(六)會同相關行業管理部門督促項目文明施工。項目現場按照施工場地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、土方開挖100%濕法作業、施工場地路100%硬化、渣土車輛100%密閉運輸的要求文明施工。
(七)負責建筑垃圾(渣土)車輛的日常監督管理。督促進出項目工地的運輸車輛密閉運輸,防止車輛出現帶泥上路、超限超載、拋灑滴漏和違規傾倒等行為。
(八)負責落實縣建筑垃圾(渣土)處置工作領導小組交辦的其他工作。
四、城區建筑垃圾(渣土)處置核準流程
城區內需外運及接納建筑垃圾(渣土)用于場地平整、基礎回填或鋪墊等施工用途的建設工程項目,由項目建設方在施工前三日向縣渣土處置辦提出申請,報縣渣土處置辦審批后統一調撥;縣渣土處置辦負責審批并制定科學調配方案,項目建設方應按照調配方案具體要求規范運輸。具體流程為建設單位在施工前三日提出申請—縣渣土處置辦接收申請并予以審核—縣渣土處置辦工作人員現場勘察、測量及登記造冊—縣渣土處置辦根據現場勘察情況進行審批并制定科學調配方案—將項目施工和建筑垃圾(渣土)運輸納入日常監管。
五、工作步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年9月1日前)
縣城管局向社會和媒體公開《石城縣城區建筑垃圾(渣土)處置實施方案》并進行政策解讀,廣泛開展宣傳發動工作;對城區內在建項目挖方、填方量及運輸車輛進行調查摸底、登記造冊。
(二)日常運行階段(20xx年9月1日起)
嚴格按照本方案規定加強城區建筑垃圾(渣土)管理,制定《石城縣城區建筑垃圾(渣土)運輸企業考核評比細則》,對建筑垃圾(渣土)運輸企業進行全方位考核。運輸企業經整改后考核仍不合格的,縣渣土處置辦按規定對其予以處罰。各責任部門和單位根據本方案要求和工作職責,嚴格履職,加強協作配合,形成常態化管理機制,確保城區建筑垃圾(渣土)實現資源化、規范化處置。
六、工作要求
(一)加強宣傳動員
縣城管局要綜合運用圖解、小視頻等形式對《石城縣城區建筑垃圾(渣土)處置實施方案》進行深入淺出的政策解讀,廣泛宣傳建筑垃圾(渣土)資源化、規范化處置的意義、方法和要求;有關部門和單位要充分利用現有宣傳媒介和平臺載體對政策解讀予以轉載宣傳,并結合實際進行政策宣講。要主動公開舉報電話,接受公眾及媒體監督,加大對違法處置建筑垃圾(渣土)行為的曝光力度,規范建筑垃圾(渣土)開挖、回填、運輸行為,鞏固建筑垃圾(渣土)資源化、規范化處置工作成效。
(二)加強組織協調
縣渣土處置辦要充分發揮綜合協調作用,全面落實建筑垃圾(渣土)管理各項工作,定期分析研判有關情況,及時解決重點難點問題。領導小組成員單位要按照職責分工及工作要求等認真組織好城區建筑垃圾(渣土)運輸資源化、規范化處置工作,形成強大工作合力,確保城區建筑垃圾(渣土)處置工作落實落細。
(三)加強監管執法
縣渣土處置辦要會同相關部門加大執法檢查力度,依照相關法律法規,加強對建筑垃圾(渣土)管理各環節的監管執法,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。加強對準入公司的日常管理,對存在問題及工作情況及時進行通報,促進建筑垃圾(渣土)挖方、填方、運輸規范化處置工作取得實效。
渣土治理通知 篇4
在鎮黨委、政府的正確領導下,在鎮分管渣土工作領導具體指導下,在鎮相關部門的大力幫助下,渣土辦自今年一月成立以來切實加強渣土管理工作,不斷強化隊伍紀律作風建設,全面提升隊員工作能力,在工作中出亮點,在群眾中樹形象。通過半年努力取得了階段性的成果,現將工作情況總結如下:
一、工作情況
一是采用24小時巡查方式對非法傾倒渣土車輛嚴防死守,使其無法鉆時間差空子;二是在非法傾倒渣土嚴重的重點村組設立崗點9處,讓不法分子找不到地方傾倒;三是加強聯動,與派出所交巡警中隊、村(社區)、城管等部門進行聯動形成合力,以最短的時間發現制止非法傾倒行為并以最快的時間處理;四是對監管困難的重要路段,增設石墩障礙,使其運渣車輛無法進入傾倒;五是加強對有合法手續的運渣車輛管控、監督、備案,嚴禁出現沿路拋灑等現象的發生;
自渣土辦成立以來,攔截非法傾倒渣土車輛55輛,扣留13輛,發現盜采頁巖車輛4輛,扣留4輛并扣留5人到派出所,批評教育100余人,向廣大駕駛員普及相關法律法規和政府有關政策,使他們能自覺做到不亂傾倒建渣、保持車身整潔,不污染道路。我鎮道路環境衛生及交通安全狀況也有了明顯的改善和轉變。
二、存在問題
1、經過渣土辦近半年以來管理,我鎮亂傾倒渣土車輛現象基本得到了遏制,但還存在零星的`“倒飛火”現象。
2、個別村(社區)屬地管理責任落實不到位,未建立相應的巡防機制,讓渣土車輛存在幻想。
3、個別崗點執勤人員存在著裝不整,形象較差問題。
渣土治理通知 篇5
為貫徹落實省、市、縣關于建筑施工揚塵治理專項行動,確保我縣大氣環境持續好轉,我局組織安監站、質監站等相關股室,對所有在建工地進行不間斷的全面檢查和整頓治理?,F將具體工作匯報如下:
一、加強領導,提高認識
成立了以局長為組長、主管副局長為副組長的安全生產暨揚塵治理工作領導小組,加強對揚塵治理工作的組織領導和工作部署,對我縣在建施工現場分組包干、責任到人,全天候盯在現場,督查施工工地揚塵治理工作落實,并及時通報檢查情況。
二、明確分工,落實責任
我局通過與各建設單位、施工企業簽訂《xx縣住建系統大氣污染防治專項行動責任書》,進一步強化了責任主體的揚塵治理意識。對施工現場揚塵治理實行總承包負責制,項目負責人為揚塵治理第一責任人,并指定專人負責,制定切實可行的實施方案,把目標任務細化分解,將責任層層分解落實到具體人,確保各項措施整改到位。
三、加大力度,強化督查
1、為保證專項行動取得實效,我局要求相關股室一律不休節假日,按照《xx省建筑施工揚塵治理15條措施》,對縣城所有在建工程進行全面監控,嚴格要求各施工單位強化揚塵治理責任制,堅決落實治理措施。xx年以來,我局揚塵治理領導小組抽調各科室主干力量,對麗景金城、創隆大廈、裕達華府、新時代嘉園、匯景麗城、寓圣佳苑等18處在建工地進行了全面督查。重點檢查施工道路硬化處理、裸土覆蓋、門口是否設有洗車池、施工垃圾是否密閉保存并隨時清運等情況。對揚塵治理不達標的.施工單位,責令立即停工并限期整改,經復查驗收合格后方可復工。
2、在建筑節能及新型材料方面,我局積極宣傳國家的產業政策和相關的法律法規,引導企業積極轉向新型墻體材料的生產,加強產業導向,建設和扶持新型墻材企業。嚴格按照省住建廳下發文件的要求和格式,積極聯系市住建局墻改辦,進行新型墻材與建筑節能技術產品統一認定。
3、全縣范圍內建筑施工現場加大“民用建筑節能公示”力度,要求各施工現場必須在醒目位置設立公示牌。在進行墻改巡查時,我們把這項制度的實施情況納入檢查中,凡是發現不按規定實施的,將責令整改。
四、成效顯著
全縣18處在建施工現場維修、翻新圍擋3400余米,新增施工道路、場地硬化4800余平方米,新增沖洗設備4臺,覆蓋裸露現場83000余平方米,懸掛宣傳標語200余條,新增安裝攝像頭工地15個,建立了施工垃圾日清理制度,每天按時對路面進行灑水除塵。目前,我縣的.建筑施工揚塵治理工作取得了一定成績,環境質量有了顯著改善。
五、下一步打算
今后,我們將繼續加大對在建工程項目的督查力度,繼續組織全縣施工企業開展揚塵治理整治活動,繼續加強對施工企業的環保培訓,提高企業的自律意識,以此來提高文明施工和環保施工水平,帶動全縣所有施工工地落實縣政府確定的治理大氣、控制揚塵污染的各階段目標,開創全縣文明施工、環保施工的新局面。
渣土治理通知 篇6
為進一步加強我縣城市建筑垃圾處置規范化管理工作,推進城市建筑垃圾“減量化、資源化、無害化”進程,改善城市市容和環境衛生,進一步提升城市綜合管理水平,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以人民為中心,落實新發展理念,以城市建筑垃圾減量化、資源化、無害化為導向,進一步完善城市建筑垃圾管理體制機制,建立從源頭產生到末端處置全過程管控體系,推動我縣城市建筑垃圾治理再上新臺階,為美麗廣南建設貢獻力量。
(二)工作原則。堅持規劃引領、分步實施,編制城市建筑垃圾治理規劃,合理布局各處置終端消納場所,按照各區域發展需求,明確建設時序;堅持分類減量、利用為先,鼓勵國有資本參與城市建筑垃圾收集、運輸、處置運營,促進城市建筑垃圾處置行業綠色、可持續循環發展;堅持部門協同、合力共治,建立健全城市建筑垃圾治理體系,完善城市建筑垃圾部門協同治理機制,優化頂層設計,加強市域層面監管調度;堅持誰產生、誰負責,建立城市建筑垃圾處置成本信息和計價規則,通過加強宣傳引導,增強城市建筑垃圾產生單位或個人“誰產生誰付費,多產生多付費”意識。
(三)主要目標。規范全縣城市建筑垃圾處置,形成城市建筑垃圾源頭、運輸、終端全過程閉環管理,建立完善城市建筑垃圾治理的"廣南模式"。
二、管理范圍
廣南縣城市規劃區內建筑垃圾(即施工建設或修繕過程中所產生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其他廢棄物)的收集清運、處置和資源化利用、消納場審批建設及其監督管理活動。
三、管理時限
從發文之日起,長期執行。
四、組織領導
為確保整治工作取得實效,成立專項整治領導小組。
組長:
副組長:
成員:
根據法定職責,結合三定方案及政府指定授權職責,由縣住建局負責審批事宜,由綜合執法局負責后置監督管理工作,領導小組下設辦公室于縣住建局,由蔣福剛同志兼任辦公室主任,負責統籌日常事務。
(一)領導小組主要職責。領導和組織開展城市建筑垃圾專項整治工作,協調解決整治工作中的重大事項和重大問題。
(二)領導小組辦公室主要職責。負責領導小組日常工作,貫徹落實領導小組的決策部署,組織、協調、督促各職能部門完成整治工作任務,收集、整理、報告工作情況,分析工作中遇到的困難和問題并提出對策建議,提請領導小組研究審議的重要事項,完成領導小組交辦的其他任務。
(三)領導小組成員單位職責(Www.zWB5.coM 小學作文網)
1.縣住建局:負責本轄區的城市建筑垃圾“減量化、資源化、無害化”管理工作和城市建筑垃圾運輸核準和消納處置核準,并督促外運城市建筑垃圾的施工工地落實安全文明施工有關要求。開展本轄區棄土消納場所、調撥點審批有關工作。完成領導小組交辦的工作任務。
2.縣發改局:負責制定本縣城市建筑垃圾運輸、消納處置費價格指導意見并做好價格監審,通過聽證程序分類制定消納場所的收費標準。開展消納場的立項備案工作。完成領導小組交辦的工作任務。
3.縣綜合執法局:
一是牽頭組織縣住建局、縣自然資源、縣市場監管局、縣公安局等執法部門開展綜合執法行動,并對建筑垃圾運輸路線、消納地點等信息進行公示。
二是貫徹實施上級主管部門有關城市建筑垃圾管理的制度、規定。
三是開展建筑垃圾運輸企業、運輸車輛的日常監管。
四是負責轄區內城市建筑垃圾、工程建筑垃圾產出施工工地、消納場、調撥點的日常巡查監管。
五是負責轄區內未取得《城市建筑垃圾處置證》、《城市建筑垃圾準運證》等許可的運輸、處置行為和其他城市建筑垃圾運輸處置 違規違法行為的日常巡查及執法查處工作。完成領導小組交辦的工作任務。
4. 縣自然資源局:負責城市建筑垃圾消納場項目、重大工程 性棄土場設置中“并聯審批”職責范圍內審批事項;及時接收縣住建局、縣綜合執法局和鄉(鎮)綜合執法隊移交的填滿審批方量的消納場;并督促項目業主依法依規編制環境保護與土地復墾方案,按照備案方案及時足額繳納復墾保證金,履行恢復治理相關責任和義務,督促項目業主依照備案的方案履行消納場所恢復治理工作。依法查處以圖斑整改、臨時消納、非工程審批性天然坑塘填平施工工程填(倒)土、非法設置棄土場等名義破壞耕地的行為。完成領導小組交辦的工作任務。
5.縣公安局:負責規范運輸城市建筑垃圾車輛的運輸路線、運輸時間。按照工作職責,依法查處違反規定處置城市建筑垃圾的違法違規行為。完成領導小組交辦的工作任務。
6.縣司法局:負責我縣開展城市建筑垃圾處置行政執法監督指導工作。完成領導小組交辦的工作任務。
7.縣委宣傳部:負責我縣開展城市建筑垃圾處置專項整治工作的宣傳報道,做好輿情監測,占領輿論高地,引導正確的輿論導向。完成領導小組交辦的工作任務。
8.縣林草局、縣水務局、縣應急局、州生態環境局廣南分局:負責城市建筑垃圾消納場項目建設“并聯審批”中職責范圍內審批事項。按照工作職責,依法查處違反規定處置城市建筑垃圾的違法違規行為。完成領導小組交辦的工作任務。
9.蓮城鎮、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣農科局、廣南 路政大隊:按照職能職責,依法做好建筑垃圾處置的相關工作,查處相關違法違規行為。完成領導小組交辦的工作任務。
五、工作規范
(一)建立工作協同機制。縣綜合執法局應加強同縣級相關部門協同配合,牽頭全面治理未獲批城市建筑垃圾堆放點,核實查處相應案件、嚴厲打擊城市建筑垃圾違法消納處置行為。并加大聯合執法監督力度,指導鄉(鎮)、行政村(社區)屬地管理責任共同維護城市建筑垃圾處置市場秩序。
(二)建立健全事中事后監管制度。運用信息監管平臺,加強對城市建筑垃圾產生、運輸、處置全過程監管,建立消納處置場險情監測、日常巡查制度,定期對消納場運營、建筑垃圾回填、落實安全生產責任等情況進行檢查。
(三)強化生態監管。工程棄土消納處置場涉及復墾及植被恢復事項,由縣自然資源局牽頭,縣綜合執法局、縣林草局、州生態環境局廣南分局等部門配合,督促經營單位按照植被修復方案進行場區覆土綠化和植被恢復,同時做好相關驗收工作,驗收合格后由縣自然資源局開具有關證明。
(四)城市建筑垃圾處置的核準。處置城市建筑垃圾的單位,應當向縣住建局提出申請,獲核準后由縣住建局核發《城市建筑垃圾處置證》,方可處置產生的城市建筑垃圾。申請辦理處置城市建筑垃圾的單位,應具備《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》中城市建筑垃圾處置核準條件,并提交城市建筑垃圾處置計劃,處置計劃應當包括城市建筑垃圾排放地點、種類、數量、消納場等事項。
(五)城市建筑垃圾消納場的設置。設置城市建筑垃圾場的單位,應當向發改部門提交項目建設申請材料,經審查符合立項備案條件的,經立項備案后向自然資源、住建、林草、水務、應急、生態環境等部門申請“并聯審批”設置城市建筑垃圾消納場。獲核準設置城市建筑垃圾消納場的單位,設置的消納場應設置電子信息管理裝置進行管理;應配備相應的機械設備和安全設施設備受納城市建筑垃圾;應有保潔運輸車輛的專用場地和設施設備,確保車輛干凈整潔、不污染路面。
(六)城市建筑垃圾的.運輸。從事城市建筑垃圾運輸的單位,應當向住建部門提出申請,獲核準后由住建部門核發《城市建筑垃圾準運證》,方可運輸城市建筑垃圾。獲核準從事城市建筑垃圾運輸的單位,應有健全的管理機制進行效管理;應有能密閉運輸城市建筑垃圾的車輛;運輸車輛應統一實施智能化管理、統一車輛外觀標識。
(七)施工場地管理。城市建筑垃圾消納場外圍應設置施工圍擋,進行封閉管理,圍擋上須配備噴淋設施。城市建筑垃圾消納場入口顯著位置應設置公示牌,注明城市建筑垃圾消納場名稱、概況、啟用時間、責任單位及監督電話、管理人員和現場負責人姓名、安全生產管理制度等內容。城市建筑垃圾消納場出入口處應配建符合標準的管理用房和管理系統監控室。城市建筑垃圾消納場出入口及場內主要道路應進行硬化,道路兩側設置排水溝。城市建筑垃圾消納場出入口應安裝沖洗設備,配備專職保潔人員,配備高壓水槍,設置沉淀池和清洗池;沖洗設備應安裝在施工現場大門內主施工道路上,沿出車方向設置,兩端設回水坡道和減速帶。城市建筑垃圾消納場內應配備足夠數量的推土機、挖掘機、壓實機、灑水車、移動霧炮車等機械設備,并安裝足夠的照明設施。
(八)信息臺賬管理。城市建筑垃圾消納場應建立消納臺賬,包括車輛信息、垃圾種類和方量、來源、運輸公司信息等基本情況。城市建筑垃圾消納場應配備與工作相適應的安全管理人員,組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程。城市建筑垃圾消納場應組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案和突發環境應急預案。
六、審批和操作規范
(一)消納場處置場所審批
1.消納處置場所應具備的條件
按照“屬地管理”原則,城市建筑垃圾消納處置場所的經營單位申請消納處置核準應具備以下條件:
(1)申請人具備企業法人資格。
(2)取得縣人民政府城市建筑垃圾處置特許經營權。
(3)有取得建設該項目有關用地許可、環境影響評價、地質災害評估、水土保持、占用林地、植被修復方案等相關批復文件的建筑廢棄物資源化利用消納處置的相應場地。
(4)消納處置場地符合下列條件。
①有建筑廢棄物資源化利用消納處置場的場地平面圖、進場路線圖、具備相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械設備;
②有排水、消防及污染防治等設施;
③有健全的環境衛生和安全管理制度并嚴格執行;
④配備固定式、半移動式或移動式處理設備和手段;
⑤所配置處理設備的作業流程說明。
⑥交通運輸路線說明。
2.定點消納處置場所的審批。消納處置場所由公開競爭并獲取特許經營權的企業按規定向縣住建局申請,經核準后建設。目前,縣城規劃區產生的城市建筑垃圾、渣(棄)土由蓮城鎮董那孟清水塘消納場(已獲核準建設使用)集中規范化處置;待該消納場期滿或者庫容滿后,再另行選址申辦新的消納場所。
3.工程項目之間建筑垃圾的再利用消納審批。規劃區范圍內建設項目工地(非同一項目工地)之間因互填等需要設置渣(棄)土再利用消納的,由項目實施單位或者施工單位按照工程實施方案審批要求,明確挖填方標高和挖填工程量、挖填土具體位置,報住建局審批同意后,方可進行渣(棄)土再利用消納;建設項目工地因互填等需要設置渣(棄)土再利用消納場所,由項目實施單位或者施工單位按照工程實施方案審批要求,明確挖填方標高和填挖工程量,挖填土具體位置,報住建局審批同意后,方可進行渣(棄)土再利用消納。棄土審批運送需要經市政道路運輸的抄送縣綜合執法局監管。
4.流程規范
(1)設置定點消納場所——規劃建設通過驗收后完善資料報備——縣住建局核發《消納場所許可證》——縣住建局向社會發布消納場所信息。
(2)工程項目之間建筑垃圾的再利用消納場所——建設單位或個人需要回填城市建筑垃圾的類型——項目管理單位,出具審核意見——縣住建局核發《消納場所許可證》——向社會發布消納場所信息。
(二)城市建筑垃圾處置操作流程
1.備案。建設單位或者施工單位編制城市建筑垃圾處方案,確定運輸單位——報縣住建局備案。
2.運輸準許和處置。運輸單位申請——縣住建局核發《城市建筑垃圾運輸準運證義運輸單位無法滿足運輸需求時報請縣人民政府批準增加運輸單位)、縣交通運輸局核發《車輛道路運輸許可證》。審批流程為(實行一張表并聯審批):申請單位(人)申請——縣住建局窗口受理——交通運輸局審核——縣公安局交警大隊核發《城市建筑垃圾運輸車輛通行證》——縣住建局核發《城市建筑垃圾處置證》——報縣綜合執法局備案,聯合監管,規范運行。
(三)行政許可事項辦理規范
1.城市建筑垃圾運輸準運證許可
資料清單:運輸單位營業執照及管理機制
辦理流程:運輸單位提出申請——縣住建局核準
辦理時限:7個工作日
2.車輛道路運輸許可證許可
資料清單:運輸企業營業執照,車輛相關證件,駕駛人員從業資格證。
辦理流程:運輸單位提出申請——縣交通運輸局核準
辦理時限:7個工作日
3.城市建筑垃圾運輸車輛通行證許可
資料清單:運輸單位營業執照、城市建筑垃圾運輸準運證、車輛道路運輸許可證。
辦理流程:運輸單位提出申請——縣公安局交警大隊核準
辦理時限:7個工作日
4.城市建筑垃圾處置證許可
資料清單:申請單位(人)營業執照或身份證及運輸單位營業執照;施工合同或中標通知書;建設工程用地批準手續,國有土地使用證或自然資源局出具的建設用地證明材料;提供與取得城市建筑垃圾運輸準運證單位簽訂的運輸合同;提供與取得有從事縣城規劃區范圍內城市建筑垃圾、固廢、棄土消納經營權單位簽訂的消納合同或與相應建設工地簽訂的供需合同(另需補充提供需求方項目立項批準文件或項目備案文件、建設工程用地批準手續,國有土地使用證或自然資源局出具的證明材料);城市建筑垃圾運輸準運證;車輛道路運輸許可證;城市建筑垃圾運輸車輛通行證。
辦理流程:申請單位(人)提出申請——縣住建局核準
辦理時限:7個工作日
七、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各單位要加強組織領導,明確責任分工,堅決落實相關工作要求,確保城市建筑垃圾規范化管理工作取得實效。
(二)強化宣傳,營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用,把宣傳教育工作貫穿整個整治工作過程,為營造良好氛圍要爭取得到企業和經營業主的理解和支持,有效減少管理難度和降低執法成本。
(三)依法執法,狠抓落實。要按照“法無授權不可為,法定職責必須為”的要求,對發現的問題,責令相關運營單位立即整改。對發現問題不認真落實整改責任,造成安全事故的單位和個人,依法依紀追究相關責任。
(四)嚴明紀律,嚴格執法。工作落實不力的單位將予以通報,對督導整改工作不落實的單位政府將予以通報并納入年度考核結果。行業管理規范整治中,執法人員和單位,有徇私舞弊、推諉扯皮、選擇性執法等,將依法依紀追究責任。
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