公文寫作規劃
發表時間：2025-05-01公文寫作規劃(范文2篇)。
公文寫作規劃 篇1
為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，培養造就高素質公務員隊伍，增強全市公務員圍繞中心、服務大局的觀念和本領，根據《河南省人力資源和社會保障廳、河南省公務員局關于印發〈全省行政機關公務員能力素質提升工程實施方案〉的通知》(豫人社〔2013〕38號)和《市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發〈關于加強公務員培訓工作的意見〉的通知》(鄭辦[2012]38號)文件精神，結合我市實際，制定本方案。
一、重要意義
公務員是治國理政的主體，承擔著管理國家公共事務和社會事務的責任。實施公務員能力素質提升工程是貫徹落實中央大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的重要舉措，是落實省委省政府“兩轉兩提”要求的有效抓手，是公務員隊伍建設的重要途徑，是圍繞“一個載體、三個體系”建設，搶抓改革發展機遇，突出“三大主體”工作，加快推進以航空港經濟綜合實驗區為統攬的鄭州都市區建設的現實需要，對增強政府和公務員隊伍的公信力、鞏固黨的執政基礎具有重要意義。
二、指導思想和原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照省委提出“兩轉兩提”及“深入創建學習型機關，持續實施公務員隊伍素質提升工程”具體要求，結合在全黨開展的以為民務實清廉為主要內容的第二批群眾路線教育實踐活動，依托鄭州市公務員網絡培訓學院和公務員(河南)特色實踐教育基地，圍繞市委、市政府中心工作，有重點、分類別、大規模開展培訓，有效提升我市公務員隊伍的綜合素質，為加快推進市委、市政府“三大主體”工作，促進鄭州都市區建設提供高質量的人才保證和智力支持。
(二)指導原則
1、圍繞中心，服務大局。圍繞市委、市政府中心工作和服務以航空港綜合實驗區為統攬的鄭州都市區建設運作公務員培訓，做到科學發展需要什么就培訓什么，堅持把服務大局、促進發展的成效作為檢驗培訓質量的根本標準，切實增強廣大公務員服務大局的意識和本領，促進我市經濟社會全面協調發展。
2、以人為本，按需培訓。轉變培訓理念，實踐鍛煉，遵循公務員成長規律，把握公務員培訓需求，針對工作崗位要求和公務員全面發展需要，堅持因崗施訓、因需施教，注重公務員培訓的個性化、差異化，真正做到干什么學什么、缺什么補什么，使培訓更加貼近公務員思想和工作實際，努力為公務員成長服務。
3、突出能力，注重實效。將提高培訓質量和培訓效果作為謀劃、推進和評價公務員培訓工作的基本要求，貫穿于培訓的各個環節和各個方面，提高運用培訓成果推動工作實踐、解決現實問題的能力，做到學以致用，實現公務員培訓規模和質量、效益相統一。
4、統籌協調，分級負責。注重與公務員隊伍建設相結合，與各項教育培訓活動相銜接，與各地、各單位的公務員培訓計劃相協調。按照統一部署、分級實施的方式進行，充分調動各方面的積極性，形成多層次、多類別、多形式的培訓格局，共同抓好公務員素質提升工程各項任務的落實。
三、目標任務和實施步驟
(一)目標任務
緊緊圍繞服務市委、市政府中心工作，以素質強能力，以能力促工作，把開展能力素質提升工程與培養鍛煉干部有機結合，完善培訓載體建設，實施重點培訓項目引領，創新培訓方式，完善培訓保障機制，豐富培訓內容，力爭到2016年三年內舉辦各類培訓1000場次以上，培訓公務員80萬人次，人均年培訓學時數達到170學時(含脫產培訓及網絡培訓)。實現全市公務員隊伍綜合素質和履職能力的全面提升。
(二)實施步驟
我市公務員能力素質提升工程采取分階段、分步驟、動態調整的方式組織實施。
1.啟動階段(xx年上半年)
制定下發公務員能力素質提升工程實施方案，采取多種形式，開展能力素質提升工程的宣傳，全面啟動公務員能力素質提升工程。
2.全面實施階段(xx年—xx年)
逐步落實公務員能力素質提升工程各項任務，大規模開展公務員能力素質培訓工作，推動公務員培訓基地建設、培訓制度建設和培訓機制創新。認真做好階段性總結評估和經驗推廣工作。
3.總結評估階段(xx年下半年)
對公務員能力素質提升工程實施情況進行全面總結評估。
四、主要措施
(一)要加強組織領導，科學統籌規劃。各縣(市)區、市直各單位要著眼于我市經濟社會發展大局，把公務員能力素質提升工程列入重要議事日程，作為我市公務員管理的一項戰略性任務來對待，切實加強領導，建立目標考核制，明確工作責任。市人社局、公務員局成立公務員能力素質提升工程領導小組。各縣(市)區公務員主管部門、市直各單位要明確機構負責此項工作，建立市、縣(區)協調聯動機制，統一部署，分級實施，充分調動各級力量，加強調查研究，積極探索有利于提高公務員能力素質的方法和途徑，增強工作的針對性和實效性。各縣(市)區、市直各單位制定的工作方案，于6月27日前報市公務員局備案。
(二)要健全機制，從嚴落實。建立健全公務員培訓與公務員管理其他環節系統聯動、協調配合機制，為公務員能力素質提升工程提供制度保證。
1、健全培訓考試考核制度。實行學分制管理，要把培訓考試考核作為提高培訓質量的重要抓手，采取開卷或閉卷等形式，對參加能力素質培訓的公務員進行培訓結業考試考核。
2、健全情況反饋制度。培訓機構應當在培訓結業考試考核之后，及時將參訓公務員培訓期間的表現情況和學習成績客觀真實地反饋給公務員所在單位。
3、健全培訓登記檔案制度。公務員所在單位要依據培訓機構反饋的情況，將公務員參加培訓的種類、時間、學分和考試考核結果登記在由市公務員局統一印制的《公務員培訓證書》上。并將結業考試考核情況登記表裝入個人檔案。
4、健全培訓結果使用制度。根據《鄭州市公務員培訓學分制實施辦法》和《鄭州市公務員培訓學分計算細則(試行)》，把參加公務員能力素質提升工程培訓情況、學習成績作為年度考核的內容和任職、晉升的重要依據之一：沒有參加能力素質提升工程培訓，或培訓結業考試、考核不合格的公務員，年底不得評先評優，并緩定當年年度考核等次，等培訓任務完成后再確定;對公務員能力素質提升工程組織不力、未完成年度培訓任務的單位，核減該單位年度考核的比例。
(三)要加強經費保障，保證培訓需求。各縣(市)區、市直各單位要根據《中華人民共和國公務員》“各級政府要將公務員培訓經費列入年度財政預算，隨著財政收入增長逐步提高，保證公務員培訓工作需要”的規定，將公務員培訓經費列入年度財政預算。各級公務員管理機構要積極向本級政府匯報，爭取支持，確保公務員能力素質提升工程的順利實施。要建立健全公務員培訓專項經費管理制度，加強專項經費管理，完善培訓經費管理辦法，推進培訓經費管理科學化、精細化，加大培訓經費使用監督檢查力度，確保?？顚Ｓ?，提高經費使用效益。
(四)要督促檢查，狠抓項目落實。市公務員能力素質提升工程領導小組負責對縣(市)區、市直各單位公務員能力素質工程進展情況的督促檢查工作，開展中期和總結評估工作。各縣(市)區公務員主管部門、市直各單位組織人事部門每年要檢查評估本地本單位工作開展情況，確保各項任務扎實推進，取得實效。
1.四類培訓
按照《公務員培訓規定(試行)》和年度培訓計劃，緊緊圍繞市委、市政府“三大主體”工作推進、加快以鄭州航空港經濟綜合實驗區建設為統攬的鄭州都市區建設等重點工作，按要求、高質量完成公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓任務。
2.專題培訓
(1)基本理論素養提升培訓。牢固樹立共產主義理想，堅定中國特色社會主義信念。結合第二批群眾路線教育實踐活動，堅持把馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系等作為學習培訓的'首要任務，把深入學習黨的十八大以來一系列重要講話精神、加強黨性黨風黨紀和黨史國史教育等作為重要內容貫穿到全市各級公務員培訓計劃之中，各縣(市)區、市直機關單位每年要安排不少于5個場次的專題培訓，切實引導公務員深刻領會中國特色社會主義的科學內涵，準確把握奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
(2)基本能力提升培訓。圍繞全市各級公務員履職盡責的現實需求，結合“全省行政機關公務員能力素質提升工程”有關要求，把提高公務員辦文辦事辦會能力作為重要基礎，以開展“鄭州好公文”創作大賽活動為抓手，做好公文寫作方面的培訓，選拔和儲備一批高素質的公文創作人才。各縣(市)區、市直各單位要組織不少于3場的專門培訓，切實提高公務員以文輔政和服務市委、市政府中心工作的能力。
(3)工作能力提升培訓。開展服務我市經濟社會發展的新知識、新形勢、新科技和新技能等能力提升培訓，在提高學習能力、組織協調能力、創新能力、分析和解決問題能力上下功夫，增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。特別是將突出“三大主體”工作，推進以航空港經濟綜合實驗區為統攬的鄭州都市區建設作為重要培訓內容。鼓勵公務員參加學歷學位升級教育。實現“雙大”培訓目標。按計劃實施好三年培訓萬名基層公務員工程。各縣(市)區、市直各單位每年要舉辦不少于一期的公務員培訓大講堂，實現服務中心工作能力的明顯提升。
(4)責任提升培訓。繼續深化職業道德提升培訓，著力在素質打造和責任建設上下功夫，依托市公務員網絡培訓學院和公務員(河南)特色實踐教育基地，深入學習領會社會主義核心價值觀體系，大力開展愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神等民族精神和時代精神教育，把公務員職業道德教育作為長期工作，持之以恒采取多種方式進行培訓。對公務員恪守職業道德典型的挖掘，并做好選樹和宣傳。切實樹立我市公務員勇于奉獻、敢于擔當的良好形象。
(5)群眾工作能力提升培訓。結合第二批群眾路線教育實踐活動，在全面推進理論武裝、黨性教育、知識更新的同時，加強公務員的群眾觀念培育，采取工作與實際相結合的方式，開展“為民、務實、清廉”主題實踐活動，并把實踐鍛煉活動引入到各類公務員培訓活動之中。各單位可利用研討會、現場觀摩、經驗交流會及到服務群眾一線崗位鍛煉等多種方式開展群眾工作能力提升實踐培訓。切實改進工作作風，創新群眾工作方法，增強與人民群眾的魚水之情，全力提高群眾工作能力，達到在實踐中解決問題，匯聚起推進鄭州都市區建設的強大力量。
3.網上培訓
完善網絡在線學習平臺，滿足公務員員培訓學習需求，全面實現學分信息化管理。豐富學習內容，開辟能力素質提升工程專題。加強學習監督，半年通報一次網上學習情況，年終對每個公務員的學習效果進行網上測試，確保全市公務員都能按要求修完學分。
4.崗位練兵
結合崗位需要和專業技能要求，按照“以訓促學、以練促學、以賽促學”的思路，積極開展崗位練兵和專業技能競賽活動，在全市培養選拔百名業務專家、千名業務標兵、萬名業務骨干。引領和激勵公務員積極參與培訓，提高業務素質，提升服務水平。
公文寫作規劃 篇2
為進一步加強干部隊伍建設，適應全面建成較高水平小康社會和全面深化改革開放新的發展形勢，增強推動全區經濟社會轉型發展的正能量，區委決定，在全區開展“干部能力素質提升年”活動，現制定如下方案：
一、范圍對象和目標任務
（一）范圍對象。全區機關、事業單位和村、社區全體工作人員。
（二）目標任務。通過強化干部執行力建設，全面提升干部隊伍思想素質、業務素質、文化素質等三個方面素質，提升學習力、策劃力、創新力、落實力、凝聚力、親和力等六個方面能力，積極推進學習型黨組織和學習型、服務型、創新型機關創建，進一步促進全區各項經濟社會事業又好又快發展。
二、步驟和措施
“能力素質提升年”活動分三個階段：
（一）宣傳動員階段（20xx年2月）。召開動員會，明確目標任務和工作要求，統一思想認識。
（二）組織實施階段（20xx年3月—11月）。以“建設高素質執政骨干隊伍”為抓手，重點開展七項活動，全面提升干部隊伍的執行力、落實力、公信力。
1、開展“對標提能”活動，在學習先進中提素質、提水平。分期分批組織鄉（鎮）街道和區直部門“一把手”到對標單位考察，學習先進經驗，開闊發展思路，增強轉型發展的信心和決心。
2、開展“一線提能”活動，在多崗鍛煉中提素質、提水平。一是選派干部輪流到重點工程、重點項目建設一線增長才干，承擔拆遷、安置、維穩、協調等工作。二是選派中青年干部到企業、園區擔任項目秘書經受歷練。通過感受先進的管理理念、團隊精神和文化氛圍，進一步解放思想、開闊視野。三是選派干部到基層一線接受磨煉。結合黨的群眾路線教育和“三萬”活動，幫助基層做好強班子、定規劃、育產業、辦實事、促和諧等工作，在與群眾接觸中增進感情、積累經驗。
3、開展“學習提能”活動，在知識積累中提素質、提水平。一是辦好專題講座。圍繞全區經濟社會轉型發展的需要，請區領導就我區重大決策部署、發展規劃以及項目服務、土地征收等方面問題授課，全年累計不少于20學時；請專家學者授課，分層次、分類別開展黨政干部高端培訓，全年累計不少于30學時。二是辦好主體培訓。發揮黨校主陣地作用，開展3—4期培訓，重點抓好“三農”政策、法律法規、群眾工作方法、社會管理技能、城市經營相關知識等方面培訓。三是辦好“業務講堂”。各單位要抓好學講結合，開辟“業務講堂”、“能手論壇”等，全年活動不少于12次，讓中層干部、業務能手走上講臺，以講促學，以學帶干；教育、衛生等事業單位要結合自身實際抓好落實。四是落實自學制度。完善集中學習日制度，每個學習日確定一個學習主題；逐人制定學習計劃，提倡“日看十頁書、周寫千字文、月讀一本書”。五是開展“我為襄城轉型發展出主意”活動。圍繞我區轉型發展的戰略目標，通過書面、網絡、短信、熱線電話等方式積極建言獻策，一方面集思廣益，一方面在尋找新思路、新辦法、新途徑中鍛煉干部。
4、開展“爭創提能”活動，在干事創業中提素質、提水平。在全區開展“創建學習型黨組織、創建學習型、服務型、創新型機關，爭當學習型黨員、爭做學習型干部”的“雙創雙爭”活動。根據全區中心工作和重大項目建設布局，在不同領域、行業中確定5—8個“優質項目”，把創先爭優落實到具體項目中，與全區發展大局融為一體，鞏固干部群眾想干事、爭干事、干成事的濃厚氛圍。
5、開展“制度提能”活動，在精細化管理中提素質、提水平。按照“利于提高效率、便于服務群眾”的原則，各單位要在實踐中進一步加強制度建設，全面推進精細化管理，對每項工作科學地分解、設置，建立環環緊扣、有序銜接的工作流程；明確每個崗位、每名干部的職責權限、目標任務、工作標準，形成用制度管人、管權、管事的機制。
6、開展“激勵提能”活動，在考核獎懲中提素質、提水平。一是公開承諾壓擔子。圍繞區委、區政府年度工作目標和單項工作要點，每名干部都要作出任職承諾、履職承諾，公開承諾內容記入個人實績檔案，年終對照檢查。各村、社區黨組織要全面推行“四公開、四服務”服務模式（公開服務者身份、服務承諾、服務政策、服務項目，提供窗口服務、上門服務、代理服務和互助服務）。二是正向激勵，用好“考核指揮棒”。運用即時記功獎勵等方式，對年終考核排位靠前、進位幅度較大的單位和做出突出貢獻的.個人予以記功、表彰，并對做出突出貢獻的個人優先提拔重用。三是反向激勵，對實績平庸的干部予以組織處理。對在年終實績考核中處于末位的鄉鎮和區直部門，由區委組織部發函予以提醒；連續兩年處于末位的，對其領導班子實行誡勉談話，視情況予以調整。
7、開展“群眾滿意度調查”活動，在群眾公認中提素質、提水平。年終對各級各部門“干部能力素質提升年”活動開展情況進行滿意度測評，作為年度綜合考評的重要依據之一。
（三）總結考評階段（20xx年12月）
區委組織部、區實績辦負責制定“干部能力素質提升年”活動考核辦法，把活動考實考準，納入鄉（鎮）街道、區直部門年度領導班子及領導干部年度綜合考核內容。區委根據考評結果，對活動開展成效顯著的單位予以通報表彰，對活動開展不力的單位進行通報批評，并總結、推廣活動中的好經驗、好做法，建立完善長效機制，鞏固和擴大活動成果。
三、組織領導
在區委的統一領導下，由區委組織部負責“干部能力素質提升年”活動的組織、協調、考評等工作。區“四大家”領導班子成員要切實負責，抓好分包鄉鎮、分管戰線的“干部能力素質提升年”活動，形成層層抓、層層有人負責的工作格局。各鄉（鎮）街道和區直部門都要按照區委統一部署，結合實際制定相應的活動方案，確?；顒佑辛Χ取⒂谐尚?。
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