舊房改造方案（分享十篇）。

為了確保事情或工作能無誤進行，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是計劃中內容最為復雜的一種。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的老舊小區改造方案，希望對大家有所幫助。

舊房改造方案 篇1

為進一步提升居民居住環境質量，改善老舊小區居住環境，完成老舊小區改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，著眼于加快推進城市建設，以改善民生為核心，以優化城市人居環境、提高居住品質為目標，堅持政府主導、社會參與、業主自治，著眼長遠、標本兼治，屬地負責，突出重點、分布實施的原則，著力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。

二、主要目標

在完善老舊小區硬件配套設施的基礎上，爭取實現“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有維修管理。

三、基本原則

（一）分類實施、統籌推進。老舊小區綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優先進行基本型改造，結合實施條件和示范要求實施提升性?；拘托^整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設施、維修、照明、綠化補植、停車場復建、物業管理等作為基本內容，有條件實施墻體出新、配套體育設施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節能改造或“適老化”改造內容。

（二）綜合整治、標本兼治。注重改造老舊小區的整體環境，改造水、電、排污等生活配套設施，既要對小區環境進行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業管理長效機制建立，實現建管并舉、標本兼治。

（三）政府主導、居民參與。在綜合整治和后期物業管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，明確居民共同管理小區的義務與職責。

四、整治內容

（一）完善基礎設施

1.清除違章搭建。小區內搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養家禽等的`公共用地要求居民在項目實施前自行恢復原狀。

2.修整、翻建小區道路。小區道路達到城市居住區道路建設規范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區應符合無障礙通行要求。

3.疏通、翻建地下管網。更換破損窖井蓋，清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流，保證排水通暢。

4.改造水、電、氣三表出戶管網。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網改造，確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區應鋪設天然氣管道。

5.修整、規范桿管線設施。完善和規范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設施設備，有條件的小區要做到桿管線下地，條件不具備的小區要統一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。

6.整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車（棚），盡量滿足小區內居民非機動車停放需求：整頓機動車庫（位）使用秩序，回復車庫停車功能；增設交通標志，劃設機動車停放位置；有條件的小區可改建、補建機動車停車位。

7.更新、規范環衛設施。增設標準化垃圾桶，保障小區居民生活垃圾傾倒和堆放。

（二）修繕改造房屋

1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結構、抗震設防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。

2.整治外觀。對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理，達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。

3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，修繕、添置公共照明、郵政設施。

4.節能改造。有條件的小區或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。

（三）提示環境質量

1.整治綠化。優化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構筑物），恢復綠化功能，盡可能提升綠化檔次。

2.配套休閑設施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設施，有條件的小區要新建休閑設施。

3.規范文化宣傳設施。在小區主要出入口設置小區平面示意圖，方便群眾了解小區總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設施，力求美觀整潔。

（四）完善公建配套

1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調整，恢復原有使用功能。

2.規范設置公共服務設施。根據規范要求，結合小區規模，補建和完善社區服務、居民文化活動等公共服務設施。

（五）改造技防設施

1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區，有條件的要實施封閉管理。合理確定小區大門的位置和數量，有條件的小區要設立門衛室、警務室、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區進行統一管理。

2.添置電子防護系統。對規模較大的小區出入口設置視頻安防監控系統，根據小區規模設置視頻監控節點、巡查裝置、報警系統。

3.完善樓宇安全系統。修繕、添置單元防盜門。

舊房改造方案 篇2

為改善城市人居環境，提升城市建設品質，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據x市人民政府辦公室《關于印發x市老舊小區改造工作實施方案的通知》，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以改善民生為核心，以優化城市人居環境、提高人民群眾居住品質為目標，統籌推進老舊小區改造工作，努力打造功能完善、環境整潔、管理有序的居住小區， 不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）工作原則

1、政府主導，多方參與。區政府成立工作領導小組，對全區老舊小區改造工作進行統籌、協調、督導。區住建局作為老舊小區改造的實施主體，會同各街道做好本轄區老舊小區改造工作；產權單位、物業公司、業主參與小區改造決策和監督實施。

2、綜合改造，突出重點。結合區域特點和設施現狀，充分聽取小區居民訴求，實施老舊小區綜合改造，以安全設施改造和基礎設施改造為重點，鼓勵服務設施提升改造。

3、財政支持，多方共擔。結合實際合理確定改造費用分攤規則。通過居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區改造資金，確保改造工程順利實施。

4、整管結合，注重長效。改造與管理相結合。提前確定改造后小區管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區管理長效機制。

5、示范引領，全面推進。先行推進一批老舊小區改造示范項目的實施，總結推廣工作經驗，為全面推進全區老舊小區改造工作提供樣板、標桿。

（三）工作目標

力爭用五年時間完成全區老舊小區改造工作。其中，在xxxx年全區老舊小區調查摸底的基礎上，xxxx年重點放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調查，試點推動等工作；根據實際制定完善相關政策，對一批條件成熟的老舊小區啟動試點示范項目建設改造；xxxx年——xxxx年在總結經驗的基礎上全面推進全區老舊小區改造，xxxx年基本完成改造任務。

二、改造范圍

重點改造城鎮和工礦區中xxxx年前建成投入使用、配套設施較差、功能不完善、公共服務及社會服務不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區（不包括已納入城鎮棚戶區改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成，但小區基礎設施和功能明顯不足、物業管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區，也可納入改造范圍。

三、改造內容

（一）基礎設施更新改造。包括小區內道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設施的更新改造。

（二）服務設施建設改造。包括小區內配套養老撫幼、無障礙設施、環衛設施、便民市場、物業管理等服務設施的建設改造。

（三）品質提升設施改造。包括小區內房屋公共區域修繕、建筑節能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設施，有條件的居住建筑加裝電梯等。

（四）小區周邊基礎設施改造提升。與小區直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎設施的改造提升。

四、實施步驟

（一）調查摸底

各街道組織對轄區范圍內老舊小區進行全面調查摸底，摸清符合認定標準的老舊小區數量及相應的戶數、建筑面積、產權性質、建成時間等基本情況，建立老舊小區改造臺賬。

（二）制定年度計劃

區政府根據調查摸底情況，按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，區分輕重緩急，統籌安排老舊小區改造時序，科學制定年度改造計劃和改造任務。結合財政承受能力，優先安排各類基礎設施缺失或失養失修嚴重，特別是水電路氣等必要基礎設施亟需更新的老舊小區改造。

（三）組織實施

1、編制改造方案。各鄉街結合擬改造小區實際和業主需求，擬定老舊小區綜合改造菜單、整治改造方案和小區管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見。

2、審批改造方案。區政府組織有關部門審查老舊小區改造方案和投資預算，核準小區改造工程招標控制價格，并依法確定小區改造投資跟蹤審計機構。

3、依法招標采購。牽頭單位依法辦理招標或政府采購手續，確定老舊小區改造工程的施工、監理單位和有關材料、設備供應商，完成合同簽訂。

4、科學組織施工。牽頭單位與鄉街要做好老舊小區改造施工的組織協調，會同有關專業經營單位和專項改造實施單位，科學安排各分項工程與專業經營設施改造工程、專項改造工程的工序和工期。

（四）竣工驗收

老舊小區改造工程竣工后，由區政府組織相關部門、專業單位、街道社區和居民代表進行綜合驗收。老舊小區改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節能改造、加裝電梯等驗收工作由專業經營單位或相關主管部門按有關規定執行。

（五）物業移交接管

老舊小區改造工程經驗收合格，移交物業服務企業負責后期管理維護。要建立老舊小區物業管理考核評定制度，確保整治效果有效保持。

五、資金來源

區政府負責籌措老舊小區改造工作所需資金。根據小區實際，充分運用“美好環境與幸福生活共同締造”理念，通過政府、業主、產權單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的.資金獎補。水電氣暖等改造優先列入運營單位本系統工程改造計劃，按市政府有關規定相應安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區改造。未來可產生收益的改造項目可調動社會的積極性，引入專業機構、社會資本參與老舊小區改造。

符合條件的老舊小區改造項目積極申請中央補助支持資金。

六、組織領導和職責分工

成立區老舊小區改造工作領導小組，組成人員名單如下：

組 長：

副組長：

成 員：

公安xx分局分管負責同志，區發改局、區教育局、區工信局、區民政局、區財政局、區自然資源局、區住建局、區城鄉管理局、區市場監管局、區文旅局等區直有關部門主要負責人和各涉及街道主要負責同志。

領導小組下設辦公室， 辦公室設在區住建局。具體負責老舊小區整治提升工作的統籌、協調、督導、相關政策制定等工作。辦公室主任由區住建局主要負責同志兼任，辦公室副主任由區發改局、區財政局主要負責同志兼任。

各相關街道：配合實施主體根據本方案開展工作；協調老舊小區物業、業主；入戶調查摸底；處理突發矛盾；依法對老舊小區違建進行拆除。

區住建局：會同相關單位編制老舊小區整治改造內容清單、制定改造標準；制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收；配合海綿城市、停車設施建設、改造。負責老舊小區物業移交接管的指導、監督工作；為各街道健全老舊小區業主管理組織提供政策指導。

區發改局：會同區住建局辦理項目立項、申報等工作；負責爭取老舊小區改造上級資金補助。

區財政局：會同區發改局、住建局制定老舊小區改造工作財政資金使用辦法，做好各項獎補及財政資金的安排、撥付等工作。

區城鄉管理局：指導各街道開展“兩下、兩進、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養護管理工作以及老舊小區有關管道與市政管道的對接改造和小區道路維修等工作； 協調相關企業按照改造內容對小區水、氣、暖設施及管道進行維護和改造。

區市場監管局：負責老舊小區加裝電梯的指導及職責范圍的監管工作。

區工信局：負責協調移動、聯通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。

公安分局、區教育局、區民政局、區自然資源局、區文旅局及其他有關部門按照各自職責做好老舊小區各類安全、市政、服務設施改造提升的指導、配合和相關手續辦理等工作。

七、工作要求

（一）加強組織領導

各相關部門、街道要加強組織領導，精心組織，科學謀劃，狠抓落實，確保改造任務完成。區直相關部門要切實履行好本部門在老舊小區改造工作中的管理職責，指導、配合各街道開展工作，落實各部門、各專業經營單位在老舊小區改造中的工作任務。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區改造工作的重要意義，強化群眾在老舊小區改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標準。

（二）健全工作機制

1、建立臺賬制度。區、街道要逐級建立老舊小區臺賬， 實行老舊小區改造項目登記和銷號制度。

2、建立聯席會議制度。區老舊小區改造工作領導小組要定期組織召開聯席會議，及時掌握老舊小區改造工作進展情況，協調解決改造工作中的問題，總結改造工作經驗。

3、建立聯審聯批制度。區政府結合市直部門出臺的關于老舊小區改造的簡化優化審批程序，建立區老舊小區改造聯審聯批流程，建立老舊小區改造聯審聯批制度，以滿足小區居民實際需求為原則，加大工作推進力度。

4、建立工作專報制度。嚴格按照工作計劃推進老舊小區改造工作，每月底向區老舊小區改造工作領導小組辦公室報送工作進展情況。

（三）保證工程質量

嚴格工程招標，選擇資質等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監理公司實施老舊小區改造。強化現場管理，做好各項施工工程的統籌，落實專人負責，督導各施工單位規范管理，強化質量意識和安全意識，確保工程質量。

（四）嚴格資金管理

老舊小區改造資金要專戶存儲、單獨核算、?？顚Ｓ?，不得轉移、挪用。審計部門要跟蹤審計，加強資金監管力度。資金使用情況要向社會公開，確保財務透明，陽光操作。

（五）嚴格督導考核

區老舊小區改造工作領導小組辦公室要加強老舊小區改造工作的計劃制定、任務落實、工作進度進行定期督導考核，確保老舊小區改造工作順利推進。

（六）注重長效管理

要根據老舊小區實際，落實整管結合的要求，理順小區管理體制，細化長效管理的具體措施，不斷提高專業化物業服務企業覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時，進一步完善社區物業管理功能，持續推進物業管理納入社區建設，努力提高社區物業管理工作水平。

舊房改造方案 篇3

國有墾區危舊房改造是國家保障性安居工程建設的重要組成部分。墾殖場20xx年危舊房改造任務200戶，確定今年的危房改造采取分戶翻新加固，完善功能為主，集中新建為輔的方式進行，為此，特制定如下實施方案。

一、組織領導

為使該項目順利推進，決定成立以縣政府分管領導為組長，縣發改委、縣財政局、縣住建局、縣國土局、縣農業局、xx鎮政府、xx墾殖場等單位負責人為成員的xx墾殖場危舊房改造領導小組，負責整個項目的組織和領導，領導小組下設項目實施工作組、對象認定工作組、監督驗收工作組，各職能部門要通力協作，積極協調，保障該工程順利推進，各工作組具體職責為:

1、項目實施工作組：負責對項目規劃、設計、招標、編制工作計劃以及工作進度上報，做好資金籌集，開戶進賬核算，組織項目實施。

2、對象認定工作組：負責入戶調查，改造對象身份資格審核、公示，協調縣有關部門對改造對象的最終認定，做好危舊房改造的宣傳工作。

3、監督驗收工作組:負責對資金使用、材料采購、工程質量等方面進行全程監督和驗收。

二、改造對象的范圍界定

1、改造危舊房主要包括：

（1）泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡易房；

（2）符合《維修房屋鑒定標準》（JG225—99）CD等級的房屋；

（3）建房年限超過30—40年的房屋；

（4）基本功能不齊需要改造的房屋；

（5）破舊平房集中連片，危房面積超過50的居民點。

2、對象的范圍：居住在墾區的危舊房家庭。

3、危舊房改造對象的認定：由對象認定工作組在入戶調查的'基礎上初審、會審，再交危舊房改造領導小組終審確認。

三、整體規劃

該場現有職工住房大多數為六、七十年代建造的磚木結構，外墻剝落不堪，屋頂瓦片破裂，室內設施陳舊，周圍環境惡劣。根據職工意愿，本次改造確定翻新維修加固，完善功能，為140-160戶；集中分散新建，套數為40-60戶。

四、實施步驟

1、摸底調查。由對象認定工作組和各分場負責人到各分場進行入戶調查，確定改造名單和方式。

2、目標任務。園藝場、山莊分場、良種豬場改造80戶，煤礦、汽修廠、昌龍家具廠改造60戶，學校、機關改造60戶。

3、具體要求。

（1）維修加固：翻新維修加固是指對原有危舊房在不改變主體結構的基礎上進行的。本次以分場為單位，統一組織實施，要求達到“四個”統一：水電改裝統一，屋頂防水設計、材料統一，外墻粉刷的色彩統一，增加衛生間、廚房的選址和設計統一。

（2）集中分戶新建：按照統一規劃設計要求進行。

（3）時間要求：20xx年12月31日前完成第一批危舊房改造100戶；20xx年12月31日前完成第二批危舊房改造100戶。

五、資金籌措和撥付

1、資金籌措：本次危舊房改造資金來源由中央補助、省級配套及市縣補助每戶1.5萬元，其余部分由改造戶自籌。

2、資金撥付：確定改造戶名單后，由縣財政局將中央補助、省級配套及市縣補助的百分之五十撥付給xx墾殖場，并由xx墾殖場撥付給改造戶。工程驗收后縣財政要及時將余款撥付到位。

六、保障措施

（一）建立定期會議制度。危舊房改造工程領導小組，不定期聽取工程進展情況匯報，對工程實施中存在的問題，及時進行研究解決，確保改造工程的順利進行。

（二）加強工程的檢查和驗收。危舊房改造工程領導小組要對工程的進度、質量、改造資金的安排使用進行全程的跟蹤監督，并做好工程的檢查驗收工作。

舊房改造方案 篇4

為改善我市老舊小區居民居住條件和生活環境，滿足小區居民日益增長的美好生活需求，提升城市形象和品質，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區治理體系，我市以中央預算內補助資金支持老舊小區改造為契機，在全市范圍內開展老舊小區改造工作。根據相關工作要求，結合我市實際情況，特制定本方案。

一、總體要求

到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮老舊小區摸底調查范圍的老舊小區改造基本完成，重點解決老舊小區建筑物破損、環境條件差、配套設施不全、社區治理體系不完善等問題。

二、基本原則

（一）堅持基層組織引領原則。充分發揮街道辦、社區（居委會）、業委會等基層組織戰斗堡壘作用和模范作用，創新社會治理，引導小區居民主動參與老舊小區改造工作，充分激發居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區改造工作當中，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

（二）堅持問題為導向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學合理確定改造重點和改造內容，以完善老舊小區市政公用配套設施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現在群眾滿意度和幸福感的提升上。

（三）堅持因地制宜原則。結合社區街道和小區居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區改造工作機制，制定具體工作方案，充分發揮社區組織協調功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區改造有實效、有特色。

（四）堅持縣（市、區）主體責任原則。各縣（市、區）人民政府是本轄區內老舊小區改造工作的責任主體，對轄區內老舊小區改造各項工作負總責，各縣（市、區）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發揮街道、社區等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協調指導和督促考評。

三、工作內容

（一）改造對象。xx市、縣兩級城區范圍內，居住環境條件差、失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區。其中，重點考慮xxxx年以前建成，社區組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區。

（二）改造內容。應結合海綿城市、治安防控的建設要求，重點改造老舊小區環境及配套設施、建筑物本體、公共服務設施等方面內容。

x.小區環境及配套設施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環衛、路燈、無障礙設施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。

x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區結合實際加裝電梯。

x.公共服務設施。具備條件的，可在嚴格控制規模的前提下，統籌完善功能用房（物業用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務設施。

（三）工作模式。按照“市級指導協調、縣（市、區）級統籌推進、社區動員實施”的機制開展老舊小區改造各項工作。市級負責協調指導、督促檢查全市老舊小區改造工作，具體包括制定政策、提供技術支持、落實監督考評；各縣（市、區）人民政府負責統籌推進轄區內老舊小區改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務；街道社區負責組織和發動小區居民、相關聯單位參與到改造工作的各個環節，指導建立健全共建共管的長效機制。

（四）資金籌措。老舊小區改造資金通過中央預算內投資、社區組織居民籌集、管線等設施的產權單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區內建筑本體的改造內容，根據“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區紅線范圍內屬于居民共有部分的改造內容，主要資金來源為中央預算內投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區公共收益、社區惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或專業機構參與建設安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養老托幼等設施。公共停車、廣告等小區公共收益來源資金，依法經業主委員會或居民自治小組同意，可用于小區改造和改造后的長效管理。

（五）長效管理。根據小區的規模、環境、配套設施和產權情況，結合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區的管理模式，建立健全后續長效管理機制。主要模式有:

1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經費，實現小區自治共管的“造血功能”。探索依托物業管理協會等物業組織或企業，向小區居民和社區提供自治、改造、后期管理等方面專業指導和服務，推廣菜單式購買社會服務與自治相結合的半自助自治管理模式。

2.物業公司管理。按照專業化、市場化的要求，選聘物業管理服務公司，由其提供專業的物業管理服務。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段。

1.成立xx市推進老舊小區改造領導小組及其辦公室（以下簡稱：市領導小組辦公室），召開全市老舊小區改造提升工作動員布置會，部署老舊小區改造工作，建立市級工作協調機制，明確工作考核辦法。

2.各縣（市、區）成立相應組織機構，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區改造項目報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室根據現狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區進行審查，結合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區分輕重緩急，統籌安排改造計劃。

3.各選定小區所在社區組織開展人員培訓、宣傳動員等工作，指導小區成立業主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構。

（二）前期準備階段。

1.各縣（市、區）制定各小區項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續，確定改造項目的建設（代建）、施工、監理、設計單位，完成項目方案設計。

2.各社區組織小區居民或居民自治組織對項目改造方案和設計方案進行評議，發動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設計方案公示無異議后，報市領導小組辦公室備案。

（三）組織實施階段。

1.各縣（市、區）人民政府根據實施方案組織開展老舊小區改造的各項工作，合理制定各單項改造任務的時間計劃，統籌協調、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務的項目如無特殊原因應于當年x月xx日前開工建設，水、電、路、氣等市政配套基礎設施改造內容要力爭于當年xx月xx日前完工。

2.各社區組織發動小區居民參與監督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優化調整，解釋協調改造中涉及居民切身利益的各種問題。

3.市領導小組辦公室建立例會制度，研究協調改造過程中的重大問題，指導督促小區改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領導小組和自治區住建廳。

4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區改造進展情況，宣傳改造工作中涌現出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。

（四）驗收評價階段。

各縣（市、區）人民政府負責組織街道辦、社區居委會和業主委員會或業主自治小組進行初驗。市領導小組辦公室組織相關部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區進行綜合考核。

五、職責分工

各縣（市、區）人民政府：作為轄區內老舊小區改造工作的責任主體，負責各項改造工作的統籌推進和組織實施，協調處理項目改造中發生的各類糾紛矛盾；指導街道社區宣傳發動居民群眾積極參與改造工作，組織社區居民籌措改造資金，指導成立小區業主委員會或居民自治小組，建立健全長效機制管理機制；及時向市領導小組及其辦公室匯報需協調解決的問題，落實市領導小組及其辦公室布置的各項工作要求。

各街道辦、社區：宣傳發動小區居民積極參與相關改造工作，調查、收集、匯總相關居民改造意愿，協助老舊小區或所在社區居委會或居民自治團體準備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。

市住房和城鄉建設局：負責市領導小組辦公室的日常工作，按照工作目標建立工作機制和考核機制；負責組織協調、督促推進、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。

市發展和改革委員會：負責指導老舊小區改造項目的立項審批、可研、初設及核準等前期工作，合理簡化各項審批手續和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協助爭取上級補助資金；指導創新方式，拓寬籌資渠道。負責指導未成立業委會的老舊小區制定前期物業服務收費相關標準，檢查監督并規范收費行為。

市工業和信息化局：負責協調弱電（通信、網絡、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關工作。

市公安局：負責指導、協調老舊小區防盜門、監控、停車位及停車管理系統、小區交通組織的改造。

市財政局：負責統籌安排老舊小區改造中央預算內投資資金用于老舊小區改造，并指導各縣（市、區）做好財政資金監管及撥付工作。

市自然資源局：負責老舊小區改造新改擴建項目的不動產登記等工作，支持有條件的老舊小區完善功能用房等公共服務設施，確保改造方案符合城市規劃要求。

市生態環境局：負責指導各縣（市、區）生態環境部門對住宅區餐飲、娛樂場所和工業生產等環境噪聲問題進行整治。

市廣播電視臺：負責做好老舊小區改造工作的宣傳報道，正確引導社會輿論。

市城市管理局：負責指導各縣（市、區）依法處置未取得建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴重破壞小區環境秩序的違法建筑；負責指導老舊小區綠化改造、環境衛生、地下管網改造管理等工作；督促燃氣單位做好供氣等改造工作。

市文化廣電和旅游局：負責做好老舊小區改造工作涉及違法安裝無線衛星接收器的拆除。

xx國有資本投資運營集團公司：作為市本級老舊小區改造項目主要的實施主體，負責獲得中央預算內補助資金支持老舊小區改造項目的.前期組織開展、施工建設等具體執行工作；負責地方政府專項債券申報的有關工作。

市消防救援支隊：開展消防監督檢查，組織開展消防教育培訓和應急疏散演練。

市公安局交警支隊：負責指導、協調老舊小區周邊施工期間的交通組織相關事宜。

市供電、供水、燃氣、弱電（通信、網絡、有線電視）等管線單位：負責配合開展老舊小區的管線改造工作，指定專人負責協同設計審核及施工檢驗。

各老舊小區：組織住戶對改造內容進行調查摸底，根據資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領導小組提出改造申請，由街道或社區進行確認；小區業主共同確定改造后的物業管理目標，明確小區居民自治、物業公司進駐、單位托管等小區管理方案，確保改造移交后的建設成果得到小區居民的共同維護。

六、保障措施

（一）強化組織領導。加強對老舊小區改造工作的領導，成立以市人民政府分管領導為組長的xx市推進老舊小區改造工作領導小組，領導小組成員為老舊小區改造工作相關單位的分管領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局。各成員單位要根據職責分工，認真做好各項工作的落實；各成員單位分管領導，特別是各縣（市、區）人民政府分管領導要親自抓，充分發揮總攬全局、協調各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進。

（二）優化審批流程。加快城鎮老舊小區改造項目前期手續辦理、項目施工準備等各項工作，精簡審批事項和環節。不涉及土地權屬變化、不改變用地性質和對環境影響小的項目，無需辦理用地規劃許可、環評、可研等手續；不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，無需辦理建設工程規劃許可手續和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮老舊小區改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業或居民自籌資金建設的老舊小區改造項目批復實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規定的，應從其規定。

（三）嚴格考核任務。建立監督考核制度，市領導小組辦公室負責組織開展檢查考評。健全激勵約束機制，對工作成績突出、任務完成情況好的縣（市、區）按照有關規定給予項目資金分配的適當傾斜；對工作不力、任務完成情況不佳的縣（市、區）予以通報批評。

（四）加強資金監管。充分發揮中央、財政資金的杠桿作用，激發群眾參與熱情，調動相關聯企業積極性。積極落實老舊小區改造地方政府配套資金。

（五）加大宣傳引導。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領域宣傳老舊小區改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結推廣工作中的好經驗好做法，加快形成領導重視、社會聯動、群眾參與的濃厚氛圍。

（六）建立聯席制度。充分發揮市領導小組及其辦公室的統籌協調職能，建立健全聯席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協調會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結果考評、定期信息報送等手段，切實指導解決改造實施過程中的問題，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務。

舊房改造方案 篇5

一、總體思路

堅持以關注民生、構建和諧社區為宗旨，以改善老舊小區面貌、提升小區居民品味、提高居民生活質量為目標，大力實施小區改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區。

二、工作目標

通過老舊小區改造正真實現住宅小區“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環境美、管理優”的目標。

三、重點老舊小區改造

1、金花園小區：

A區、A2區改造范圍：重要是打通消防通道，在現有小區內拓寬5米的消防通道，沿A區小廣場四周進行改造鋪面包磚，對現有停車位進行規劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區路燈，對所有樓頂做防水處理。預算投資210萬元。

B區改造范圍：小區南門兩側道路進行拓寬，改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對B區東、西、北圍欄進行改造，更換小區大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預算投資212萬元。

C區改造范圍：沿小區東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區內4個消防通道，對東、西、北小區圍欄及大門進行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區路燈改造亮化，改造后新增車位218個，對所有樓頂做防水處理。預算投資221萬元。

三個小區改造預算投資643萬元。

2、明珠苑小區：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規劃停車位，可新增車位26個，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統，預算投資12萬元。

3、盛世花園小區：對小區南大門東、西兩側、東南配電室周圍進行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個，預算投資12萬元。

4、綠地園小區：對綠地園小區小廣場塌陷進行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進行硬化，在17-18號樓、農行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚，對小區部分道路進行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預算投資155萬元。

5、金星花園小區：對金星花園小區1、2、3區地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區路面進行改造，在3區25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預算投資404萬元。

6、金塔小區（含銀塔小區、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區、銀塔小區破損路面維修硬化，銀塔小區西門前，友誼醫院南側場地硬化改為停車場，對小區路燈亮化，對現有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預算投資302萬元。

7、裕西小區：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進行硬化改為停車位，對小區部分破損路面硬化維修，對

現有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對小區路燈進行亮化，維修下水管網，樓頂漏雨等，對所有樓頂做防水處理。預算投資400.8萬元。

以上7個小區整治改造242棟樓，建設改造面積98.6萬平方米，投資預算為1626.8萬元。

四、改造程序和項目驗收

（一）宣傳發動，營造氛圍（20xx年5月－6月底）。各社區通過利用橫幅、宣傳欄進行宣傳，并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區進行長期宣傳，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化，把整治改造后和引入物業管理的效果直觀化、形象化，推動整治改造工作順利開展。社區要積極發揮疏導、協調作用，引導轄區居民樹立大局觀念，配合好整治改造和物業管理覆蓋工作。

（三）因地制宜制訂改造規劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉規劃部門負責制定擬改造7個小區的'改造規劃方案，鎮依據改造方案制定預算方案，并將擬改造小區進行公示，公示結果報利通區老舊小區改造領導小組辦公室備案。

（四）組織施工建設階段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造規劃方案要求，完成7個擬改造小區違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作；鎮政府進行整治改造工程招標，并負責監督組織施工建設進度，按照施工進度申請改造資金，完成7個老舊小區改造工作。

（五）竣工驗收階段（20xx年11月1日－11月20日）。由鎮政府牽頭，市城鄉規劃、利通區環衛局，交通建設局等部門參加，實施檢查驗收工作。

五、強化監督管理，確保工程質量

老舊小區改造事關廣大居民的切身利益，反映政府形象，要加強領導，明確責任，強化監督管理。

（一）資金管理及撥付。老舊小區改造資金實行專戶管理，?？顚Ｓ谩２嵭懈脑旃こ踢M度撥付制度，改造施工企業工程進度達到50%撥付單項總量資金的30%，工程進度達到80%由鎮政府撥付擬改造小區業主自籌的30%部分，工程全部完成經驗收合格后撥付單項總量資金的30%，剩余10%資金作為質保金1年后無質量問題撥付。

（二）強化現場管理。鎮政府對老舊小區改造項目要落實專人負責，實行工程招標和監理，加強對現場施工隊伍的監督檢查，強化質量意識和安全意識，確保工程質量。

（三）倡導業主參與。在老舊小區改造項目的監督管理上，大力倡導業主參與，確保業主、居民的“知情權、參與權、監督權”，明確業主、居民共同管理小區的義務和職責。

六、具體工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。為確保老舊小區改造工作取得顯著成效，鎮成立老舊小區改造工作領導小組，落實工作措施；各社區要按照鎮政府的統一部署，各司其職，協同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進。

（二）完善工作機制，提高整治成效。整治改造和物業管理覆蓋涉及面寬，業務性強，要從項目實施開始，采取有效措施，加強管理，提高整治成效。

1．堅持規范運作。為實現公開公平和規范運作，老舊小區改造工作實行統一評定方案、統一整治標準、統一組織驗收、統一決算審計。

2．實行專報制度。鎮制定工程進度計劃安排表，及時反映整治改造工程進度，開工、竣工比例，并將統計報表和信息簡報每月25日前報送利通區老舊小區改造領導小組辦公室。

（三）加強監督管理，嚴肅工作紀律。老舊小區改造項目實施進程中應加強監督管理，堅持公開透明，嚴格程序，嚴明紀律。整治改造資金，實行?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用；

舊房改造方案 篇6

為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于城鎮老舊小區改造工作的決策部署，落實《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔20XX〕23號）的精神及全省推進新型城鎮化暨“強省會”工作大會精神，加快我省城鎮老舊小區改造步伐，改善居民居住環境，結合我省實際，制定本實施方案。

一、工作原則和目標

（一）工作原則。城鎮老舊小區改造范圍為城市或縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）。重點改造20XX年底前建成的老舊小區。根據相鄰小區、周邊地區聯動改造需要，在符合國家相關政策的前提下，有條件的可適當改造20XX年底前建成的老舊小區。國有企事業單位、軍隊所屬城鎮老舊小區，移交政府安置的軍隊離退休干部住宅小區按屬地原則納入改造范圍。不包括以自建房為主的區域和城中村。擬對居民進行征收補償安置，或者擬以拆除新建（含改建、擴建、翻建）方式實施改造的住宅小區（含單棟住宅樓），不得納入城鎮老舊小區改造范圍。嚴禁借城鎮老舊小區改造之名大拆大建、變相搞房地產開發。

（二）工作目標。20XX年，形成我省城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；五年內完成20XX年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。

二、工作內容

（三）確定改造模式。結合我省實際和群眾需求，城鎮老舊小區改造分為綜合改造和拆改結合兩種類型。

1.綜合改造型。適用于房屋結構性能滿足安全使用要求的城鎮老舊小區，改造內容分為基礎類、完善類、提升類3類?；A類重點改造內容包括小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修，小區內部及與小區聯系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施改造提升，以及光纖入戶、架空線規整（入地）等。完善類重點改造內容包括小區及周邊綠化、照明等環境整治，適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業用房等配套設施改造或更新以及拆除違法建設。提升類重點改造內容包括改造或建設小區及周邊的社區綜合服務設施、衛生服務站等公共衛生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施。

改造涉及歷史文化街區、歷史建筑的，應嚴格落實相關保護修繕要求。各地可在充分尊重和保護歷史文化風貌的前提下，因地制宜確定改造內容清單、標準支持政策。

2.拆改結合型。適用于部分房屋結構存在較大安全隱患、適修性較差等不具備改造條件的，或布局不合理、影響片區功能完善的城鎮老舊小區（單棟住宅樓），結合舊城改造、城市更新等項目對部分房屋進行拆除，實施拆改結合改造。配套建設面向社區的養老、托育、停車庫（場）等公共服務設施，提升小區環境和品質。拆除部分不納入城鎮老舊小區改造范圍。

（四）推行片區聯動改造。合理拓展改造實施單元，結合城市更新單元，鼓勵符合條件的相鄰小區及周邊地區統一規劃、統一設計、統一實施，整合周邊用地、房屋資源，連片整體改造，實現片區服務設施、公共空間共建共享。根據不同改造模式，探索改造資金平衡方式。通過片區統籌，將相鄰的改造項目捆綁統籌，生成老舊片區改造項目，實現自我平衡；通過跨片區組合，將擬改造的老舊小區與其不相鄰的城市建設或改造項目組合，以項目收益彌補老舊小區改造支出，實現資金平衡；通過在有條件的老舊小區內新建、改擴建用于公共服務的經營性設施，以未來產生的收益平衡老舊小區改造支出，實現小區內自平衡。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳，各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府。以下責任單位均包括各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，不再列出）

（五）編制改造規劃計劃。各地在摸清城鎮老舊小區底數的基礎上，建立健全項目儲備庫。綜合考慮房屋安全狀況、小區區位、群眾意愿，切實評估財政承受能力，合理確定改造類型，結合城市更新行動，科學編制城鎮老舊小區改造規劃和年度改造計劃，不得盲目舉債鋪攤子。優先改造居民改造意愿強、參與積極性高、拆除違建主動的小區。養老、文化、教育、衛生、托育、體育、郵政快遞、社會治安、社區服務、市政公用設施等方面涉及城鎮老舊小區的各類設施增設或改造計劃，應主動與城鎮老舊小區改造規劃、年度改造計劃有效對接，同步推進實施。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省衛生健康委、省體育局、省郵政管理局、省公安廳）

（六）完善改造技術標準。各地可參照《貴州省城鎮老舊小區改造技術導則（試行）》，結合相關專業的國家及地方建設標準，因地制宜制定本地改造技術標準。研究制定城鎮老舊小區改造相關的安防系統改造技術標準。鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需求。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在滿足安全要求、相關技術規范并廣泛征得利害關系人同意的基礎上，一事一議予以解決。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省公安廳、省自然資源廳）

（七）推進項目有序實施。對實施綜合改造的項目，各地要統籌考慮實施老舊小區改造及改造后設施運營、后期管理等因素，明確改造項目實施（投資）主體，健全項目的生成、實施、驗收等機制。搭建溝通議事平臺，廣泛征求居民意見，編制改造方案，形成具體改造清單。改造方案應對經認定的違法建設提出處理措施，明確管線改造方式，提高低效用地使用效率，可對建筑立面、屋頂形式提出改造要求。改造方案由市縣人民政府組織有關部門聯合審查認可后，由相關部門直接辦理立項、用地、規劃審批。加強老舊小區改造施工管理，確保施工質量和安全文明施工。項目完工后開展居民滿意度調查評價。對實施拆改結合改造的項目，結合工程建設項目審批制度改革要求優化審批程序。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省發展改革委）

（八）加強長效管理。各地要建立多方參與的聯席會議制度，統籌協調社區居民委員會、業主委員會、產權單位、物業服務企業等共同推進改造。加強社區黨組織對業主委員會工作的指導，健全社區黨組織領導的居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制，提高小區治理能力和治理水平。改造后的小區可通過居民自治、社區代管、物業管理等方式進行管理。有條件的優先實行專業化物業管理，維護改造效果。（責任單位：省委組織部、省住房城鄉建設廳、省民政廳）

三、資金籌措

（九）加大政府支持力度。積極爭取中央資金，省級財政安排資金支持老舊小區改造。中央資金、省級資金重點支持基礎類改造項目，要規范、高效使用中央、省級資金。市（州）、縣（市、區、特區）政府應對城鎮老舊小區改造給予資金支持，可通過城市基礎設施配套費、土地出讓收入、新增一般債券額度等渠道安排資金。符合專項債券發行條件的，可在政府債券額度內申請發行地方政府專項債券。按程序整合涉及老舊小區的養老、文化、教育、衛生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等方面資金，統籌投入老舊小區改造，提高資金使用效率。（責任單位：省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省衛生健康委、省體育局、省郵政管理局、省公安廳）

（十）加強金融服務支持。在不新增地方政府隱性債務的基礎上，支持各地按照市場化原則開展融資支持建設。支持規?；瘜嵤┻\營主體運用公司信用類債券、項目收益票據等進行債券融資。通過項目整合、片區改造等方式，擴大項目規模，積極爭取國家開發銀行貴州省分行、中國農業發展銀行貴州省分行及其他金融機構支持，加大金融服務力度，創新金融產品，依法合規對城鎮老舊小區改造的實施主體和項目提供信貸支持。（責任單位：省地方金融監管局、貴州銀保監局、省財政廳、省發展改革委，國家開發銀行貴州省分行、中國農業發展銀行貴州省分行）

（十一）落實專營單位責任。實施綜合改造的，在對供水、供電、供氣、通訊、廣電網絡等專營經營設施實施線路入地改造時，小區紅線內及出入小區地下管道由地方政府負責管溝開挖、管道預埋、覆土，專營單位負責線路埋設及廢舊線路規整；小區紅線外的線路改造由專營單位負責。實施架空線規整改造的，由專營單位負責。改造后的專營設施產權可依照法定程序移交給專營單位，并由其負責維護管理。專營單位的改造計劃應與縣（市、區、特區）城鎮老舊小區改造規劃和計劃有效對接，同步推進實施。實施拆改結合的，對于改造部分的專營設施，按照綜合改造型實施，對于拆除新建部分的專營設施建設按照現行相關規定建設管理。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省能源局、省通信管理局、省大數據局、省廣播電視局、貴州電網公司、相關專營單位）

（十二）引導居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、使用住房公積金、讓渡小區公共收益、投工投勞等方式參與城鎮老舊小區改造。研究出臺支持小區居民提取住房公積金用于城鎮老舊小區改造的政策。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

（十三）推動社會力量參與。鼓勵原產權單位對已移交地方的'原職工住宅小區改造給予資金支持。公房產權單位應出資參與改造。引導社區內行政事業單位、國有企業積極參與改造，充分利用存量房屋、場地，將行政事業單位閑置存量房屋提供給街道、社區用于小區養老、托育、醫療衛生等用途。國有企業通過租賃、參股等市場化方式，參與培育發展養老托育及醫療服務。積極探索通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造和運營。支持各類企業以政府和社會資本合作模式等多種方式，通過直接出資、間接投資、參股等形式參與改造。（責任單位：省地方金融監管局、省機關事務局、省國資委、相關產權單位）

四、配套政策

（十四）財政支持政策。實施綜合改造的，鼓勵國有實施（投資）主體通過市場化運作，在不增加政府隱性債務的前提下，將財政投入資金作為城鎮老舊小區改造項目資本金，依托改造區域內相關公共服務資源，搭建投融資平臺。實施拆改結合的，各市（州）、縣（市、區、特區）可通過統籌城市基礎設施配套費、土地出讓金收入等方式支持老舊小區改造。（責任單位：省財政廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省國資委）

（十五）土地支持政策。實施綜合改造的，要加強既有用地集約混合利用，在不違反規劃且征得居民等同意的前提下，允許利用小區及周邊存量土地、房屋建設各類環境及配套設施和公共服務設施，存量土地、房屋產權屬于政府部門、國有企事業單位的，可由地方人民政府組織協調，依法依規交由實施運營主體進行改造和運營。城鎮老舊小區內或周邊整理出的城鎮低效用地應優先用于建設各類公共服務設施。對利用小區內空地、荒地、綠地及拆除違法建設騰空土地等加裝電梯和建設各類公共服務設施的，可不增收土地價款。城鎮老舊小區改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的，可在5年內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質手續。增設服務設施需辦理不動產登記的，不動產登記機構應依法予以辦理。實施拆改結合改造的，在不影響城市品質、符合相關技術規范要求和征得利害關系人同意的前提下，編制和更新控制性詳細規劃，合理確定容積率、層高、層數、綠化等技術指標。（責任單位：省自然資源廳、省機關事務局、省國資委）

（十六）稅費減免政策。各地要認真落實《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔20XX〕23號）中相關稅費減免政策。市（州）、縣（市、區、特區）人民政府可采取積極措施降低改造項目實施（投資）主體相關費用負擔，支持城鎮老舊小區改造。（責任單位：省稅務局）

五、組織保障

（十七）加強組織領導。充分發揮省城鎮老舊小區改造工作聯席會議（以下簡稱省聯席會議）作用，省聯席會議各成員單位要按照職責分工，研究制定相關政策措施。省聯席會議辦公室要加強協調和督促指導，會同省發展改革委、省財政廳結合各自職責開展績效評價。市（州）、縣（市、區、特區）人民政府要建立統籌協調機制，明確各方職責，制定城鎮老舊小區改造政策，協調解決實施過程中出現的問題。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省聯席會議成員單位）

（十八）落實工作責任。各市（州）、縣（市、區、特區）人民政府負主體責任，主要負責人親自抓，制定工作規則、責任清單和議事規程，落實好各項配套支持政策，調動各方力量統籌推進城鎮老舊小區改造。加強社區黨建工作，提高基層治理水平。各地要建立健全考核制度，將城鎮老舊小區改造工作納入政府及有關部門年度目標考核指標，要加強工作指導，確保城鎮老舊小區改造工作落實落地。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府）

（十九）廣泛宣傳引導。加強城鎮老舊小區改造政策解讀，加大宣傳力度，著力引導群眾變“要我改”為“我要改”，營造社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

舊房改造方案 篇7

一、改造范圍

東勝區建成區域內的老舊小區。主要對象是20xx年以前建成的小區。

二、改造目的

通過改造，使老舊小區達到功能完善、環境優美、節能環保、適宜人居的目的。

三、改造內容

1、供熱系統改造

包括室內系統分戶控制、熱計量改造，實現單戶可控，室內溫度可調，可按計量收費的目的。室外供熱系統的改造，按照節能建筑的用熱指標對管網系統進行重新設計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統改造，對換熱站（鍋爐房）進行供熱能力核算，對供熱設備進行優化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。

2、建筑物圍護結構節能改造

建筑物圍護結構節能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結構的節能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。

3、供水管網改造

原有的供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛生標準的塑料管道，提高管道使用壽命。

4、排污管網改造

老舊小區的排污管網年久失修，管道堵塞及污水溢出現象時有發生。將污水管道進行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。

5、綠化、亮化、硬化改造

“三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環境，提高居住舒適度。

6、公共服務設施改造

為豐富居民業余休閑文化生活需求，在老舊小區適當建設一部分公共活動室，添置一些體育活動設施，滿足人們的'文娛生活、體育鍛煉需求。

四、實施步驟

1、摸底調查階段

老舊小區的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內容雜，要把這項工作做好，首先要調查老舊小區的基本情況，了解小區的建成年代、建筑面積、居住戶數、面積分布、樓棟數、單元數、建筑物的基本結構情況，了解小區地下管網的使用情況等等。調查過程中要涉及辦事處、社區、物業公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關單位。調查一定要詳細、真實，為做施工方案提供依據。

2、施工方案設計階段

根據摸底調查階段提供的基本情況作出具體的施工設計。這一階段需要聘請有類似經驗的設計院進行，施工圖完成后要邀請有關單位、業界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關標準、規范，又要符合實際情況。

3、項目招投標階段

根據改造項目類型進行分類打包招標，招標按照國家及地方有關招投標程序進行。選擇有經驗、有技術、有實力的施工、監理單位來承擔老舊小區的維修改造任務。

4、項目施工階段

施工階段要有專門的部門來統一指揮、協調，對每一項工程要有專人負責。嚴格控制工程質量、進度、安全、造價。

5、項目驗收階段

驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設單位、監理單位、設計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。

6、項目評價階段

改造工作完成后要進行改造評價，尤其是節能評價，要請有資格的專業公司進行能效評價。

五、經驗總結

根據已完成的改造項目取得的效果及反響，針對改造實施過程中出現的問題、矛盾，認真總結改造經驗，形成系統的改造管理模式，為后續改造工作的順利實施提供保障。

舊房改造方案 篇8

為全面推進城鎮老舊小區改造，改善居民居住環境和功能品質，根據《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造的指導意見》（國辦發﹝20XX﹞23號）、《安徽省政府辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作實施方案》（皖政辦﹝20XX﹞21號）、《安徽省人民政府關于加強城鎮基礎設施建設的實施意見》（皖政﹝20XX﹞64號）及省民生工程等要求，制定本方案。

一、總體目標

20XX年,全省計劃改造城鎮老舊小區1411個，房屋總建筑面積2402.95萬平方米，涉及住戶25.44萬戶。

二、實施內容

改造范圍：城市或縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）。重點改造20XX年底前建成的老舊小區，有條件的市、縣逐步實施對20XX年底前建成的老舊小區改造。

改造內容：改造城鎮老舊小區市政基礎設施，完善小區內停車、加裝電梯、充電、安防、照明等設施，修繕小區建筑物公共部位，提升人居環境及配套設施建設水平。在小區內及周邊健全社區養老、托育、醫療、停車場、體育健身、文化、應急救援站、警務室等公共服務設施，周界防護等智能感知設施，完善家政、助餐、便民市場、便利店等社會服務設施。

三、資金安排

多渠道籌措資金，吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補助和財政專項補助資金。省財政繼續安排“以獎代補”資金，用于引導和獎勵各市縣實施改造；市縣財政安排補助資金，統籌保障老舊小區改造資金。市縣政府可通過發行地方政府專項債券籌集改造資金。按照“誰受益、誰出資”原則，在不同改造內容中明確居民出資責任和出資形式，鼓勵個人參與改造。鼓勵社會資金參與社區養老、托育、助餐、超市、文體等公共服務設施建設改造和運營。有關專營單位應按照規定出資改造，鼓勵國家開發銀行、農業發展銀行及商業銀行提供信貸資金支持和金融產品服務。鼓勵國有實施（投資）主體將財政投入資金作為老舊小區改造資本金，依托改造區域內相關公共服務資源，搭建投融資平臺，提升改造水平。

四、建設標準

以《安徽省城鎮老舊小區改造技術導則》（20XX年修訂版）和國家有關要求為標準，著力消除老舊小區安全隱患，完善基本功能和公共配套設施，完善小區功能，提升居住品質。

1.尊重居民意愿，動員群眾積極參與。加強黨建引領，發揮社區主體作用，動員居民提出改造申請，參與制定方案、項目實施、工程質量監督、后期維護管理等全過程，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

2.實施連片改造，補齊和完善公共服務設施。參照“十五分鐘生活圈”范圍，對接城市規劃和控制性詳規，梳理老舊小區及周邊資源，通過拆除違建、打通圍墻、暢通微循環、設施共建共享等方式，將片區內有共同改造需求的獨棟、零星、分散樓房進行歸并整合。鼓勵擬改造老舊小區與城市建設、舊城改造、棚戶區改造等項目捆綁打包，進行跨片區組合改造。加強歷史文化的'保護，注重風貌的協調和人居環境的改善。支持改造后進行統一的物業管理，維護改造成果。

五、項目實施

住房城鄉建設部門要將老舊住宅小區改造項目納入基本建設程序，執行國家關于工程建設項目的管理規定和建設標準，依法辦理工程招投標、施工許可等相關手續。實施單位要加強整治工程項目施工、監理及驗收監管，確保工程質量。

1.細化前期。根據老舊小區改造“十四五”規劃和年度計劃確定年度改造任務，對接規劃，謀劃項目，編制建議書，按規定程序報批。委托設計單位編制項目初步設計或設計文件，編制項目概算，并按規定程序組織審查論證及批復。

2.嚴格施工。規范組織工程招標采購，精選隊伍，精心組織施工。落實好主體責任，加強施工質量和資金跟蹤審計，確保工程質量和資金安全。

3.規范驗收。工程竣工后，建設單位要規范組織工程驗收。注重發揮街道、社區、廣大業主的積極性，促進共建共治共享。

4.加強監管。工程實施過程中，住房城鄉建設部門要加強監督管理，按照老舊小區整治改造項目管理要求，建立整治改造項目基礎數據庫，及時跟新項目進度和監管記錄，利用信息化手段，切實加強對項目實施跟蹤監管。

5.明確時限。今年開始實施的改造項目，應在年底前完成基礎類改造內容，并開工建設配套設施。

六、建后管養

改造后的小區要落實管理單位，明確管養責任，加強后續管理，鞏固改造成果。發揮黨建引領作用，完善社區黨組織領導下的社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業“四位一體”的議事協調工作機制，協商確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則。物業管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業服務企業保證服務質量。有關執法部門要建立物業管理執法聯動機制，及時解決物業投訴和糾紛，共同維護好改造成果。

七、績效評價

績效評價工作由省住房城鄉建設廳、省財政廳統一組織、分級實施。各市、省直管縣負責對項目實施情況開展自評，形成績效自評報告上報省住房城鄉建設廳和省財政廳。省住房城鄉建設廳會同省財政廳對各市項目實施情況進行績效評價，根據需要適時對省直管縣開展評價。評價結果作為專項資金分配等重要依據。

八、保障措施

各市、縣要建立政府主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓，部門各負其責、街道（鄉鎮）實施、社區協調的工作機制，強化工作責任，合力組織實施。加大宣傳引導，充分調動群眾、專業機構、社會力量參與城鎮老舊小區改造工作的積極性、主動性，形成社會各界支持、居民積極參與的濃厚氛圍。

舊房改造方案 篇9

一、改造范圍

東勝區建成區域內的老舊小區。主要對象是2003年以前建成的小區。

二、改造目的

通過改造，使老舊小區達到功能完善、環境優美、節能環保、適宜人居的目的。

三、改造內容

1、供熱系統改造

包括室內系統分戶控制、熱計量改造，實現單戶可控，室內溫度可調，可按計量收費的目的。室外供熱系統的改造，按照節能建筑的用熱指標對管網系統進行重新設計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統改造，對換熱站（鍋爐房）進行供熱能力核算，對供熱設備進行優化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。

2、建筑物圍護結構節能改造

建筑物圍護結構節能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結構的節能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。

3、供水管網改造

原有的.供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛生標準的塑料管道，提高管道使用壽命。

4、排污管網改造

老舊小區的排污管網年久失修，管道堵塞及污水溢出現象時有發生。將污水管道進行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。

5、綠化、亮化、硬化改造

“三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環境，提高居住舒適度。

6、公共服務設施改造

為豐富居民業余休閑文化生活需求，在老舊小區適當建設一部分公共活動室，添置一些體育活動設施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。

四、實施步驟

1、摸底調查階段

老舊小區的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內容雜，要把這項工作做好，首先要調查老舊小區的基本情況，了解小區的建成年代、建筑面積、居住戶數、面積分布、樓棟數、

單元數、建筑物的基本結構情況，了解小區地下管網的使用情況等等。調查過程中要涉及辦事處、社區、物業公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關單位。調查一定要詳細、真實，為做施工方案提供依據。

2、施工方案設計階段

根據摸底調查階段提供的基本情況作出具體的施工設計。這一階段需要聘請有類似經驗的設計院進行，施工圖完成后要邀請有關單位、業界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關標準、規范，又要符合實際情況。

3、項目招投標階段

根據改造項目類型進行分類打包招標，招標按照國家及地方有關招投標程序進行。選擇有經驗、有技術、有實力的施工、監理單位來承擔老舊小區的維修改造任務。

4、項目施工階段

施工階段要有專門的部門來統一指揮、協調，對每一項工程要有專人負責。嚴格控制工程質量、進度、安全、造價。

5、項目驗收階段

驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設單位、監理單位、設計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。

6、項目評價階段

改造工作完成后要進行改造評價，尤其是節能評價，要請有資格的專業公司進行能效評價。

五、經驗總結

根據已完成的改造項目取得的效果及反響，針對改造實施過程中出現的問題、矛盾，認真總結改造經驗，形成系統的改造管理模式，為后續改造工作的順利實施提供保障。

舊房改造方案 篇10

一、總體思路

堅持以關注民生、構建和諧社區為宗旨，以改善老舊小區面貌、提升小區居民品味、提高居民生活質量為目標，大力實施小區改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區。

二、工作目標

通過老舊小區改造正真實現住宅小區“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環境美、管理優”的目標。

三、重點老舊小區改造

1、金花園小區：

A區、A2區改造范圍：重要是打通消防通道，在現有小區內拓寬5米的消防通道，沿A區小廣場四周進行改造鋪面包磚，對現有停車位進行規劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區路燈，對所有樓頂做防水處理。預算投資210萬元。

B區改造范圍：小區南門兩側道路進行拓寬，改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對B區東、西、北圍欄進行改造，更換小區大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預算投資212萬元。

C區改造范圍：沿小區東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區內4個消防通道，對東、西、北小區圍欄及大門進行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區路燈改造亮化，改造后新增車位218個，對所有樓頂做防水處理。預算投資221萬元。

三個小區改造預算投資643萬元。

2、明珠苑小區：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規劃停車位，可新增車位26個，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統，預算投資12萬元。

3、盛世花園小區：對小區南大門東、西兩側、東南配電室周圍進行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個，預算投資12萬元。

4、綠地園小區：對綠地園小區小廣場塌陷進行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進行硬化，在17-18號樓、農行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚，對小區部分道路進行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預算投資155萬元。

5、金星花園小區：對金星花園小區1、2、3區地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區路面進行改造，在3區25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預算投資404萬元。

6、金塔小區（含銀塔小區、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區、銀塔小區破損路面維修硬化，銀塔小區西門前，友誼醫院南側場地硬化改為停車場，對小區路燈亮化，對現有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預算投資302萬元。

7、裕西小區：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進行硬化改為停車位，對小區部分破損路面硬化維修，對現有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對小區路燈進行亮化，維修下水管網，樓頂漏雨等，對所有樓頂做防水處理。預算投資400.8萬元。

以上7個小區整治改造242棟樓，建設改造面積98.6萬平方米，投資預算為1626.8萬元。

四、下一步籌備改造小區有十個：

1、金桂園小區

2、如意苑小區

3、東方花園小區

4、金星小區

5、華港佳苑小區

6、區委住宅小區

7、工行小區

8、地區大院、

9、古城巷

五、改造程序和項目驗收

（一）宣傳發動，營造氛圍（20xx年5月－6月底）。各社區通過利用橫幅、宣傳欄進行宣傳，并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區進行長期宣傳，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的`好處具體化，把整治改造后和引入物業管理的效果直觀化、形象化，推動整治改造工作順利開展。社區要積極發揮疏導、協調作用，引導轄區居民樹立大局觀念，配合好整治改造和物業管理覆蓋工作。

（三）因地制宜制訂改造規劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉規劃部門負責制定擬改造7個小區的改造規劃方案，鎮依據改造方案制定預算方案，并將擬改造小區進行公示，公示結果報利通區老舊小區改造領導小組辦公室備案。

（四）組織施工建設階段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造規劃方案要求，完成7個擬改造小區違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作；鎮政府進行整治改造工程招標，并負責監督組織施工建設進度，按照施工進度申請改造資金，完成7個老舊小區改造工作。

（五）竣工驗收階段（20xx年11月1日－11月20日）。由鎮政府牽頭，市城鄉規劃、利通區環衛局，交通建設局等部門參加，實施檢查驗收工作。

六、強化監督管理，確保工程質量

老舊小區改造事關廣大居民的切身利益，反映政府形象，要加強領導，明確責任，強化監督管理。

（一）資金管理及撥付。老舊小區改造資金實行專戶管理，?？顚Ｓ谩２嵭懈脑旃こ踢M度撥付制度，改造施工企業工程進度達到50%撥付單項總量資金的30%，工程進度達到80%由鎮政府撥付擬改造小區業主自籌的30%部分，工程全部完成經驗收合格后撥付單項總量資金的30%，剩余10%資金作為質保金1年后無質量問題撥付。

（二）強化現場管理。鎮政府對老舊小區改造項目要落實專人負責，實行工程招標和監理，加強對現場施工隊伍的監督檢查，強化質量意識和安全意識，確保工程質量。

（三）倡導業主參與。在老舊小區改造項目的監督管理上，大力倡導業主參與，確保業主、居民的“知情權、參與權、監督權”，明確業主、居民共同管理小區的義務和職責。

七、具體工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。為確保老舊小區改造工作取得顯著成效，鎮成立老舊小區改造工作領導小組，落實工作措施；各社區要按照鎮政府的統一部署，各司其職，協同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進。

（二）完善工作機制，提高整治成效。整治改造和物業管理覆蓋涉及面寬，業務性強，要從項目實施開始，采取有效措施，加強管理，提高整治成效。

1．堅持規范運作。為實現公開公平和規范運作，老舊小區改造工作實行統一評定方案、統一整治標準、統一組織驗收、統一決算審計。

2．實行專報制度。鎮制定工程進度計劃安排表，及時反映整治改造工程進度，開工、竣工比例，并將統計報表和信息簡報每月25日前報送利通區老舊小區改造領導小組辦公室。

（三）加強監督管理，嚴肅工作紀律。老舊小區改造項目實施進程中應加強監督管理，堅持公開透明，嚴格程序，嚴明紀律。整治改造資金，實行專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。