農業企業典型發言稿
發表時間:2025-05-26最新農業企業典型發言稿(精選15篇)。
農業企業典型發言稿 篇1
同志們:
這次全省農業綜合開發工作會議,是貫徹落實新一屆政府國家農業綜合開發聯席會議第一次會議和全國農業綜合開發工作會議精神的一次具體行動,是農業綜合開發工作進入到新階段召開的一次十分重要的會議。張連珍副書記和黃莉新副的重要講話,深刻闡述了農業綜合開發的重要地位和作用,明確了下一階段農業綜合開發的指導思想、目標任務、工作重點,為我省農業綜合開發進一步指明了方向,必將對全省農業綜合開發邁向新階段、再上新臺階起到巨大的推動作用。下面,就如何抓好貫徹落實講幾點意見。
一、加大基礎設施建設力度,為發展優勢農產品生產創造基礎條件
加強農業基礎設施建設始終是農業綜合開發的基本任務。我省人多地少,自然災害頻繁,農業生產條件尚未從根本上得以改善。隨著我省人口增長和人民生活水平的提高,全社會對農產品需求剛性增長,而隨著城鎮化推進和經濟發展,耕地減少,水資源日趨緊張的趨勢不可逆轉。因此,加強農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,任務更加艱巨,必須擺上農業綜合開發的突出位置,抓實抓好。
(一)加大對農業主產區特別是糧食主產區的扶持力度。近期,胡-錦-濤作出重要批示,”糧食問題事關重大,需萬分重視,精心調控”。3月底,召開了全國農業和糧食工作會議,溫-家-寶作了重要講話,指出要進一步采取更加有力措施,促進糧食增產,確保市場供應。、省政府也高度重視農業和糧食生產,研究提出貫徹意見,4月初召開了全省農業和糧食工作會議,對全省當前及今后一段時期農業和糧食工作進行了全面部署。國家農發辦已確定17個省級單位作為國家農業綜合開發的農業主產區,其中,13個為糧食主產區,我省被確定為糧食主產區。按照財政部[]93號文件精神,今后,國家將加大對農業主產區特別是糧食主產區的傾斜力度,新增中央財政資金80%將用于17個農業主產區特別是13個糧食主產區。按照國家農發辦的要求,我省將根據各縣耕地面積及主要農產品的產量、產值、商品率等主要指標,參考有關部門的界定辦法,確定我省的農業主產縣及糧食主產縣,實行農業綜合開發政策傾斜,重點投入。今后全省農業綜合開發資金要將新增資金集中投向農業主產縣特別是糧食主產縣,非重點區域的縣也要圍繞當地具有地方特色的主導產品和優勢產業,安排建設項目。繼續加大對蘇北地區的扶持力度,確保50%以上資金用于蘇北。蘇北的黃河故道地區涉及徐州、宿遷、淮安、鹽城四個市14個縣(市),是淮北地區的經濟貧困帶,交通閉塞,農民收入較低,生產條件差,近期,省局將部署開展黃河故道地區發展規劃,將這一地區作為農業綜合開發的重點區域,積極爭取省政府納入專項開發范圍。盡早啟動進行三期項目,積極爭取中型灌區節水改造項目,為蘇北地區農業綜合開發提供保障。對全省農業綜合開發項目縣實行總量控制,有進有出的動態管理,逐步建立項目縣退出機制和項目縣輪換滾動開發機制,對蘇南地區一些基本沒有開發潛力項目縣,要及時退出開發范圍,對具有開發潛力的縣(市、區)要積極爭取國家將其納入開發范圍。
(二)以建成優勢農產品生產基地為目標,配套建設農田基礎設施。農業和農村經濟發展進入新的階段,農業綜合開發的農業基礎設施再不能簡單地理解為農田基本建設,更不能就中低產田改造而改造。各地要按照省政府的16個優勢農產品產業化發展總體規劃和省局制訂的優質稻米和特色蔬菜實施計劃,每個縣確定1-2個主導產業,突出種植業,制訂好3年發展規劃,按照優勢農產品基地建設的需要,確定重點實施區域,要嚴格按規劃組織實施,不得隨意調整,今后三年土地治理項目一律在規劃的區域內組織實施。一年一小片,三年一大-片,積極培育發展優勢農產品基地。要嚴格控制項目個數,每年每個縣土地治理項目財政投資在500萬元以下的只能安排1個項目,財政投資在500萬元以上的至多安排2個項目。每個項目只能有1個項目區,項目區鄉鎮要集中連片,每個鄉鎮治理面積不低于5000畝。要把農業結構調整作為農業綜合開發的永恒的主題,當前不僅要注重農業內部結構調整,更要注重種植業、養殖業內部的品種、品質結構的調整,切實提高農業綜合開發效益。在具體建設內容的選擇上,要按照優勢農產品發展的要求,缺什么補什么。項目區新品種、新技術的引進、推廣應作為項目建設的重要內容,項目區無公害、綠色食品的申報檢測費用、農機具、苗圃建設等可以適當補助。為保證項目一次建設,長遠受益,今后所有的中低產田改造項目均要規劃在基本農田保護區范圍內。
(三)集中資金,加大農業基礎設施投入力度。當前農業綜合開發正由項目建設向產業建設轉變,要以發展優勢產業為目標,圍繞優勢農產品發展安排項目,投入資金決不能”天女散花”,要收攏五指,形成拳頭,突出重點,集中投入。積極整合國家農業綜合開發土地治理、農業產業化經營項目、省丘陵山區、高沙土地區農業綜合開發項目,以及灘涂開發項目用于農產品基地基礎設施建設,做大規模,確保開發一片,成功一片,帶動一片,致富一片。土地治理項目要重點用于糧食、棉花、油料、蔬菜等優勢農產品生產基地建設,要將70%以上的資金用于農田基礎設施建設。多種經營項目也要重點扶持經濟林果、茶葉、水產、畜禽等生產基地建設。農業綜合開發財政無償資金要重點投向公益性基礎設施,體現政府扶持農業、扶持農民的陽光雨
露。
二、實施傾斜扶持政策,扶大扶優扶強農業龍頭企業
農業產業化的關鍵是抓好龍頭企業。農業龍頭企業的觸角伸向國內外市場,面向千家萬戶,是聯結農戶與市場的橋梁紐帶,肩負著開拓市嘗科技創新、帶動農戶和促進區域經濟發展的重任。扶持一個龍頭,將振興一地產業,致富一方農民。
(一)促進農業龍頭企業與優勢農產品產業發展相結合。要根據龍頭企業發展基儲實際需要,對農民帶動能力等情況,加大對龍頭企業的扶持力度,調動農業龍頭企業參與優勢農產品產業建設的積極性。對省級以上的農業產業化龍頭企業,農業綜合開發將繼續加大扶持力度,通過重點扶持、連續扶持做大做強龍頭企業,增強企業輻射帶動作用。最近,根據國家農發辦要求,確定了30家農業綜合開發產業化重點龍頭企業,這批企業是一些市場前景好、經濟效益高、能夠帶動農民致富、與當地優勢農產品產業發展緊密結合的成長型、出口型龍頭企業,已納入農業綜合開發重點扶持范圍,將逐步加大扶持力度,x年計劃投資4000萬元財政資金重點支持這些成長型企業發展。土地治理項目也要積極為龍頭企業配套建設生產基地,按照企業發展的要求,幫助其建立生產基地,改善基地條件。允許符合立項條件的企業直接承擔土地治理項目,建設企業自己的核心生產基地。鼓勵有技術、有能力的企業直接承擔項目區相關產品的品種技術推廣。允許具有法人資格的農民專業合作經濟組織作為項目主體申報農業綜合開發項目,對優勢產業明確、經營管理規范,與會員建立起緊密型利益聯結機制的可以優先扶持。
(二)鼓勵農業龍頭企業與農戶建立良好的利益聯結機制。近幾年我們扶持的一些農業龍頭企業,重形象、守信譽,在農產品市場出現波動情況下,也能與農民兌現訂單,沒有將市場風險轉嫁給農民,與農民真正建立了利益共享、風險共擔的利益聯結機制,為項目區農民增收作出貢獻。但也有一些企業并沒有與農民建立真正的利益聯結機制。農業綜合開發要充分發揮財政資金的導向作用,通過項目財政資金的投入及補助,鼓勵農業龍頭企業通過訂單農業、保護價收購、股份合作、二次分配等多種形式與農民結成”利益共享、風險共擔”的利益共同體。對這類帶動農民的企業,今后還可以探索采取貼息、補貼、投資參股等靈活多樣的扶持方式給予扶持。
(三)積極引導企業加大科技投入,做響農產品品牌。品牌是一個企業的競爭力所在,農業綜合開發要鼓勵企業加大科技投入,提升產品檔次,做響自已的品牌??蓪o償投入中的一半以上的資金用于企業技術研發。建立對農業龍頭企業考核、激勵機制,對項目建設質量好、項目效益高、還款及時的企業實行連續扶持、重點投入的政策,并授予”農業綜合開發產業化經營龍頭企業”的牌子。積極組織產品推介和品牌宣傳工作,促進產銷銜接,幫助企業做響品牌、做大規模。今年將舉辦”農業綜合開發產品展示展銷會”,各市縣要做好組織協調工作,對農業綜合開發扶持的具有較大規模、較高檔次、較響品牌的優質和特色農產品,可采取統一標識的辦法,集中推向市場,擴大農業開發產品影響。
三、繼續加大科技開發力度,再創農業綜合開發新特色
新階段農業綜合開發科技工作的重點,應服從服務于優勢農產品產業化發展這個中心,根據全省16個優勢農產品產業發展需要,加大品種、技術引進推廣力度,抓好示范帶動,搞好科技服務,不斷探索科技開發的新路子。
(一)繼續抓好科技示范項目建設。近三年來,農業綜合開發扶持建設了一批科技示范項目,其中已經建成的國家級科技示范項目有5個,省級科技示范項目有10個,這些項目為全省農業綜合開發科技進步、優勢農產品產業發展發揮了較好的示范輻射作用。國家農發辦今后不再單獨設立科技示范項目,這并沒有否認科技工作的重要性。我省要繼續加大農業綜合開發科技工作,對建成的科技示范項目各地要盡快開展項目后評價活動,總結項目建設、管理的經驗教訓,推進科技示范項目深化經營管理機制改革,促進這些示范區良性發展,持續發揮效益。對正在建設和準備建設的科技示范項目要進一步明確項目的功能定位,圍繞省政府確定優勢農產品產業發展規劃,突出選擇一個產業作為示范的重點,按照產業發展的需求進行鏈式開發示范,著重解決制約全省農業優勢農產品產業發展升級的關鍵品種和技術,提高產品的科技競爭力。對已建成的和在建的科技示范項目,省級還將組織項目建設單位開展觀摩學習活動,交流經驗、開拓視野,取長補短。對管理經營機制好、示范輻射效果佳,符合國家農業綜合開發示范項目有關標準,可考慮授牌,推動科技示范項目持續發展。
(二)圍繞優勢農產品產業推廣科技成果。圍繞區域優勢農產品產業帶的建設,緊密結合項目的申報和實施,重點推廣產業化發展的種子、種苗、畜禽良種,設施農業技術、工廠化生產技術、優質高效農產品標準化生產技術、綠色無公害生產技術、農產品精深加工技術以及農產品保鮮儲藏技術等。省級每年定期收集有關科技單位的新品種、新技術等最新科技成果,編制農業科技成果推廣指南和目錄,明確推廣的重點內容、區域和要求,幫助項目建設單位與科技單位有效對接。市縣開發部門,在農業綜合開發項目年度計劃編報中,要根據農業科技成果推廣指南和目錄,加強對項目建設單位的指導,組織編制好項目的科技推廣計劃,確保省級重點推廣的品種和技術等內容納入計劃,資金得到保證。
(三)加強項目區農民技術培訓。緊緊圍繞推廣的品種和技術,圍繞基地建設和企業產品開發的實際需要,加強農民的科技培訓,尤其是要加強對專業農戶、農業企業經營者以及一般農業工人的專業技能培訓,提高農民的科學文化素質,造就一支合格的產業發展隊伍。要圍繞省政府組織實施的”百萬農民培訓工程”,加強對農民的培訓,鼓勵和支持各種形式、各種所有制成份的農業科研和技術推廣組織在項目區為農民開展優質稻米和特色蔬菜等產業發展的技術培訓。省級每年組織專項科技培訓活動要達到3次以上,市、縣也要有針
對性開展技術示范和現場培訓活動。
四、著力創新運行機制,不斷增強農業綜合開發活力
機制創新是新形勢下農業綜合開發項目建設的內在要求,也是推進農業綜合開發事業長期穩定發展的動力和保障。我們要堅持解放思想,轉變觀念,與時俱進,敢為人先,勇于實踐,在改革中找出路,在創新中求發展。今年全省將全面推行項目公示制;開展項目法人制試點;開展經營性開發試點;積極探索產權制度改革;完善農業綜合開發激勵機制。
(一)全面推行項目公示制。為進一步提高項目和資金管理工作的透明度,主動接受農民群眾和社會各界監督,確保項目實現預期效益,x年起將在全省范圍內開展項目管理公示制。對農業綜合開發項目申報立項、建設實施和竣工驗收等管理工作,通過新聞媒體,或其它適當的形式進行公示,項目管理公示執行情況將作為驗收、考核的重要內容。x年底,省局和財政廳已積極開展了產業化經營項目公開選項探索,在《新華日報》上發布了農業產業化龍頭項目選項公告,反響較大。國家農發辦已將這種做法列入了新的農業綜合開發政策,要求產業化龍頭項目必須通過新聞媒體向社會公布立項指南。對于國家農業綜合開發土地治理項目和省級專項開發項目立項,各地要繼續完善和大力推廣招標立項,對項目選項立項情況進行了公示,充分尊重了農民的意愿,讓”農民要辦”真正成為農業開發的前提,把一家一戶農民想辦但辦不了、辦不好的事情,辦實辦好,讓農民得到看得見、摸得著的實惠。
(二)積極開展項目法人制試點。以項目法人方式組織工程項目的前期準備、建設實施與管理是一種國際慣例,項目法人責任制的核心是由項目法人承擔建設項目投資風險,對項目策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產保值增值實行全過程負責?;馗痹谛乱粚谜畤肄r業綜合開發聯席會議第一次會議上,明確指出:農業開發要全面推行項目法人制,黃也明確要求積極推行項目法人制。財政部《關于改革和完善農業綜合開發若干改革措施的意見》文件中進一步明確,農業綜合開發要”制定并推行項目招投標制,工程監理制,項目和資金公示制,法人責任制”。農業綜合開發土地治理項目是政府投資農業的公益性項目,推行項目法人責任制有利于提高項目建設管理水平,有利于解決建設過程中管理部門與建設部門職責不明的問題,有利于準確把握項目資金流,實現責、權、利三者有機統一,有利于規范招投標制、工程監理制、合同管理制、財政資金縣級報賬制的運作。x年我們將積極推行土地治理項目法人責任制,省級已制訂了土地治理項目實行項目法人責任制試行辦法,準備在蘇北、蘇中每縣各選擇一縣進行試點,通過試點總結經驗后逐步全省推開。
(三)積極開展經營性開發試點。為從根本上解決農業綜合開發有償資金回收難的問題,提高資金的使用效益,國家農發辦擬在部分省市開展經營性開發試點。即國家以投資人形式參加投資,參股龍頭企業。變債權為投資,這樣不僅有利于不斷完善項目和資金監督和運行管理機制,加強項目建后管護,發揮項目的永續作用,而且對培植和催生現代農業企業也具有積極意義。我省將選擇幾個具備條件的重點產業化龍頭項目進行試點,為產業化經營項目實行經營性開發探索新的路子,積累新的經驗。
(四)探索產權制度改革。農業綜合開發項目投資渠道的多樣性、資金構成的復雜性、農業基礎設施的分散性和使用范圍的狹窄性導致了產權主體不明確,管護組織、管護制度不健全,管護職責不清,管理薄弱,一些地區存在著地方政府無法管,受益農民不愿管,基層組織無力管的現象,影響了農業綜合開發效益的發揮,產權管理已成為農業綜合開發的一個薄弱環節。因此,必須加快改革農業綜合開發項目產權制度,通過明晰產權關系,落實經營主體,把項目工程、基礎設施、農田林網等農發資產的經營管理責任真正落到實處。堅持因地制宜、分類指導的原則,宜賣則賣,宜租則租,宜包則包,逐步建立起投資者、經營者、使用者的責、權、利相統一的經營管理新機制,提高項目資產運行效率,確保農發資產永續利用。x年,將選擇條件成熟的市縣先行試點,在試點成功的基礎上逐步推行。
(五)完善農業綜合開發激勵機制。財政部財發[]93號文件要求,各省在保持項目縣總數不變的前提下,可采取”末位暫停”等辦法,對少量項目縣調進或調出,實行獎優罰劣,動態管理。x年,我省將對目標考核分數最低的市,實行”末位警告”,根據因素法,適當調減投資規模。對因項目和資金管理中存在違紀違規問題,造成重大損失或惡劣影響的項目縣,要視情節暫?;蛉∠漤椖靠h資格。以市為單位,對在全市范圍內管理工作綜合考核末位的縣,也要相應調減投資規模。對項目建設成績顯著的市、縣增加投資,給予項目獎勵。
五、切實加強項目管理,努力提高規范化管理水平
科學管理是確保農業開發投資效益的重要保障,管理水平的高低是開發工作先進性的集中體現。在認真總結過去經驗和不足的基礎上,按照國家農業綜合開發新的政策和規定,依據農業綜合開發項目管理程序,省局將盡快出臺農業綜合開發項目規范化管理的具體操作辦法,重點加強三個方面工作。
(一)以規范和完善項目庫建設和項目評估論證為重點,加強項目前期工作。農業綜合開發項目庫建設和項目評估論證工作是項目前期工作的重要內容,其工作質量的好壞直接關系到項目前期工作水平,是項目建設成功的重要基矗我省項目庫建設和評估論證工作一直是走在全國前列的,1996年,就率先制定了項目庫建設意見,20xx年又一步完善了項目庫管理辦法,但項目庫建設仍有許多方面需要改進。要進一步規范項目入庫、退庫等運轉程序,全面推行項目庫管理軟件,改進項目管理手段,提高工作效率。對項目評估工作,國家和省多年來一直很重視,但由于項目評估中評估內容不夠全面,不夠深入,特別是對市場風險等論證不夠,導致一些多種經營項目效益不高,個別甚至失敗。要建立健全評審責任制,堅
持誰評審、誰負責,對提供虛假材料要給予嚴肅處理,保證項目評估論證工作質量。
(二)以規范項目計劃調整變更管理為重點,加強項目計劃管理。農業綜合開發項目計劃管理是項目建設階段,管理部門的重要工作,過去幾年特別是第五期農業開發項目建設中,部分市擅自調整項目,或化整為零分批調整,嚴重影響了項目計劃管理。各地務必要高度重視這個問題,根據《國家農業綜合開發項目計劃調整、變更和終止有關規定》,針對第五期國家農業綜合開發項目驗收和審計工作中出現的問題,強化分級管理職責,按照權責統一、分級管理、分級負責的原則,明確各級管理職責,嚴禁擅自調整項目計劃,進一步規范各級計劃調整、變更和終止的權限和程序。
(三)以規范招投標、監理工作為重點,健全項目監管制度。繼續執行工程招投標、物資設備政府采購制,積極推行項目工程監理,確保項目建設質量,提高投資效益。農業綜合開發從1998年開始全面推行招標投標,引入了工程監理,為項目節省了大量資金、有效保證工程質量,農業綜合開發工程招標投標和質量監理工作已成為項目建設單位的內在需求。但我們也看到,由于農業綜合開發工程規模孝建設地點分散為招標和監理工作帶來了難度。各地在實踐中探索了了不少好的經驗,這為我們進一步完善這項工作奠定了基矗今后農業綜合開發招標工作將進一步引入競爭機制,全面推行競爭性公開招標,完善招標工程報帳手續。監理工作要根據項目工程特點,按照工程規模大小明確有資質的人員或有能力的單位擔任這項工作,提高監理工作水平,保證質量監督到位。
六、加大招商引資的工作力度,形成農業綜合開發多元投入新格局
積極吸引”三資”參與農業綜合開發,可以進一步拓寬農業綜合開發的投資渠道,做大農業綜合開發的投資規模,放大農業綜合開發財政資金的乘數效應。x年全省農業開發系統開展了農業綜合開發招商引資促進年活動,把招商引資作為農業綜合開發的一項重要工作,取得了成效。全年項目區合同利用”三資”41億多元,較上年增長一倍多,實際到位18.2億元,較上年增長近三倍。各地要按照政府引導,社會動員,群眾參與的思路,充分發揮農業綜合開發財政資金的導向作用,積極吸引”三資”參與農業綜合開發,努力形成全方位,多渠道、多途徑的農業綜合開發投入格局。
(一)加強規劃指導,提高農業開發扶持優勢農產品產業的引資率。要充分發揮比較優勢,堅持以優勢產業招商引資。認真分析本地區的資源優勢、區位優勢和產業現狀,科學制定規劃,突出重點,找準切入點。要在完善農業綜合開發總體規劃的基礎上,進一步完善項目庫制度。根據扶持主導產業規劃和項目庫制度的要求,具體編制年度招商引資項目指南,提高”三資”企業投資農業綜合開發的成功率。
(二)實行政策引導,增強農業開發促進招商的吸引力。要切實完善政策,對符合國家農業綜合開發政策規定和立項條件的產業化經營項目,均可由龍頭企業、專業合作經濟組織承擔。凡民間資本、工商資本和外資等投入農業綜合開發,興建具有公益性和社會效益項目,可通過補貼、貼息等方式進行引導和鼓勵。農業綜合開發土地治理項目要緊密圍繞龍頭企業進行優勢農產品基地建設。有條件的龍頭企業可直接承擔優勢農產品基地建設。在農業綜合開發財政資金中單獨設立貼息資金,對產業化龍頭企業利用銀行貸款,給予貼息。
(三)著力搞好服務,營造農業開發招商引資的軟環境。各市、縣農業開發部門要加大宣傳力度,為招商引資工作創造良好氛圍。著力加強農業基礎設施建設,改善農業基本生產條件,高質量打造招商引資載體,不斷創造優良的投資硬件環境。加強招商引資政策培訓和人才隊伍建設,認真做好招商引資的服務保障工作。主動幫助客商做好項目評審、立項申報、計劃編報、實施跟蹤等服務工作。
七、轉變作風,求真務實,樹立農業綜合開發系統開拓創新、爭創一流的新形象
新的形勢、新的任務,對農業綜合開發賦予了新的使命,農業綜合開發的任務更重了,責任更大了。我們要以新一屆國家農業綜合開發聯席會議第一次會議精神為動力,結合加強機關作風建設,實行開門整風,聽取基層意見,以更加飽滿的熱情、更加執著的精神,搶抓機遇,乘勢而上,加強”五風”建設,著力打造新時期農業開發部門的新形象,充分展示農業開發隊伍的新風貌,努力開創農業開發事業的新局面。
一是大興求實務真、真抓實干之風。農業綜合開發是讓農民群眾實實在在得益的事業,作為農業開發人,求真務實是我們必備的素質。要倡導腳踏實地、埋頭苦干,多做少說,走出辦公室,沉下身子到開發第一線處理解決問題。讓新時期的新思路落到實處,要結合本地區的實際,抓住重點環節,抓好關鍵措施,認真落實農業綜合開發的目標、任務,落實”六化”聯動開發的思路與措施,努力在落實中出特色、出實績、出成果。
二是大興實事求是、因地制宜辦事之風。要切實做到不圖虛名,不務虛功,不做表面文章,不搞形式主義,不建”形象工程”和”水分工程”。要從本地實際出發,因地制宜,做好農業綜合開發工作。按照新階段農業綜合開發指導思想和目標要求,結合本地區、本部門實際情況,實事求是、扎扎實實推進優勢農產品產業發展;按照農業開發項目和資金管理的要求,在政策允許的范圍內,管理好、建設好農業綜合開發項目,爭創農業綜合開發工作新特色。
三是大興以民為先、為民謀利之風。全省農業開發系統要以”三個代表”重要思想為指導,牢記”兩個務必”,既要搞好開發工作,又要切實減輕項目區群眾負擔。要以加快改善項目區農業生產條件,尋求好項目,帶動農民致富為己任,多出點子,多想辦法,切實提高農民收入。
四是大興清正廉潔、艱苦奮斗之風。要始終繃緊”反腐倡廉”這根弦,不謀私利,不存私心,秉公辦事,廉潔高效。嚴格執行全省農業開發系統管理干部廉潔從政的九條規定,樹立農
業開發系統勤政廉潔的良好形象。要把精力始終放在項目建設、產業發展和農民增收上,始終放在謀劃農業綜合開發事業的長遠發展上。
五是大興勤奮好學、創新創優之風。全省農業開發系統要努力培養”愛崗敬業、艱苦創業、爭創一流”的精神風貌。牢記為民服務的宗旨,進一步增強從事”德政工程”的光榮感和使命感。這次會上,省農業資源開發局、省人事廳、省財政廳聯合表彰一批農業綜合開發的先進集體和個人,我們要組織向先進人物學習,從建設”學習型機關”的要求出發,加大學理論、學業務、學前沿知識的力度,努力營造干事干活的良好氛圍,大力弘揚爭先創優的良好風氣。
最后,講一下當前工作:
一要認真傳達貫徹這次會議精神。會后,各市開發部門的同志要把這次會議精神盡快傳達到本單位的每一位同志,要認真組織學習,深刻領會精神實質,特別要把握住新時期農業綜合開發扶持優勢農產品發展的目標和措施,把握管理機制創新的要求。結合本地區實際情況,研究制定貫徹落實的具體措施,盡快明確本地區今后工作的基本思路,切實把農業開發新政策、新精神落實到實際工作中。要加強調查研究,就會議提出的各項改革措施,結合本地區實際情況,制訂具體實施操作辦法。
二要抓好x年各類農業綜合開發項目檢查驗收工作。x年度農業綜合開發開發項目各地實施進度普遍較快,目前大部分市項目已經完成。5月下旬將組織省級檢查驗收,各地要做好自查自糾,對檢查驗收中發現的問題,要及時整改,不留尾巴,確保第六期農業綜合開發工作開好頭、起好步。
三要加強灘涂資源開發管理工作。根據20xx年省政府”三定”方案(蘇政辦發[20xx]109號)和x年省政府47號會議紀要,灘涂開發的總體規劃、組織實施和開發投資的項目管理仍由省農業資源開發局具體負責。根據這個職能定位,將爭取對省級灘涂開發項目資金進行立項、審批、招標、驗收等管理工作。省局負責組織編制全省灘涂開發中長期規劃和年度計劃,指導市縣進行開發利用。灘涂開發項目立項必須符合全省灘涂開發規劃的要求。x年的灘涂開發將”突出圍墾造地,主攻墾區配套,強化科技開發,扶持灘涂養殖,注重生態保護,促進協調發展”,重點抓好”四個一”,即完善一本規劃,擬定一套政策,開好一個會議,培育一批典型。
四要做好利用世行貸款加強灌溉農業三期項目的準備工作。蘇北五市要認真總結世行二期項目的成功經驗,并把先進的管理方法應用到世行三期項目建設中??茖W制定項目啟動準備計劃,重點做好世行三期項目的預可研和可研等前期準備,努力完成項目的總評估工作,做好實施追溯項目的準備,為盡早全面啟動世行三期項目創造條件。
五要認真做好制訂《江蘇省農業資源開發管理條例》的前期準備工作。目前,《江蘇省農業資源開發管理條例》(初稿)的起草工作已經完成,并已列入了全省-~年立法調研計劃。出臺前的調研、修改、論證等工作任務仍然很重,需要全省農業開發系統的全力配合,力爭這部關系農業綜合開發事業長遠發展的地方性法規早日出臺。
六要切實做好農業綜合開發宣傳工作。農業綜合開發涉及項目區千家萬戶,涉及水利、農業、林業等多行業,只有通過廣泛的宣傳,才能使領導和群眾了解農業綜合開發,支持農業綜合開發。有些重要政策,如農業綜合開發扶持的重點,地方財政資金配套、群眾投工投勞等,要反復宣傳,不僅要讓領導知道,更要讓項目區農民家喻戶曉,這樣才能得到廣泛的理解和支持。宣傳工作不是一項簡單的工作,它需要花費大量的精力和時間,同時需要對農業綜合開發政策的準確了解和全面把握。各市、縣開發部門的領導干部要帶頭做宣傳工作,抓重點、抓典型,要上下配合加強信息報送工作,切實營造良好的農業綜合開發工作氛圍。
同志們,農業綜合開發又迎來了新的春天,新的征程已經展現在我們面前,讓我們在各級黨委和政府的領導下,團結奮進,昂揚向上,勇于探索,敢于攻堅,善于創新,不斷以新的佳績,為全省”兩個率先”做出新的更大的貢獻。
農業企業典型發言稿 篇2
同志們:
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育的統一要求,今天給大家進行一次統一集中培訓。前期圍繞給大家講什么,鎮黨委多次召開專題會議進行研究,思來想去,還是圍繞我鎮推進“鄉村振興”戰略的實施情況,給大家講一講。“鄉村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰略意義高,做好鄉村振興這篇大文章,需舉全鎮之力集中攻堅,需各級干部擔當作為,需社會各方力量積極參與,黨委有責任把意義講明白、把任務講清楚、把擔子壓肩上。下面,根據鎮黨委研究的意見,給大家講三個方面的問題。
一、鄉村振興我們怎么看
(一)為什么要干這件事。改革開放以來,改革率先在農村拉開序幕,家庭聯產承包責任制打響了第一槍,由此推動農村經營體制、農業農村、城鄉社會結構發生了天翻地覆的變化。但是,隨著農業農村發展進入新的階段,呈現許多新情況新特點。一是農產品供求關系發生了變化,已由總量不足轉變為結構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農產品消費需求結構發生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農產品庫存大幅增加而優質產品需求得不到滿足,調優農業結構迫在眉睫。二是城鄉關系發生了變化,已由二元結構轉變為加快融合發展。隨著工業化城鎮化的快速推進,以工補農、以城帶鄉的能力不斷增強,城鎮化發展體制機制和農村改革不斷深化,推動城鄉融合發展的條件逐步具備;同時,城鄉發展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉之間資源要素優化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。三是農業勞動力供求關系發生了變化,已由大量富余轉變為結構性、區域性短缺。農村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉、發展適度規模經營創造了條件,也帶來農業生產者素質結構性下降,呈現農戶兼業化、農民老齡化、農村空心化的趨勢,關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、農村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統的“三農”工作方式已經不再適應形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農業農村發展。針對這些問題,黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,將其上升到國家戰略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,鄉村振興戰略被莊嚴寫入黨章,必將掀起新一輪改革熱潮。
(二)鄉村振興什么樣。鄉村振興戰略的藍圖,就是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。鄉村振興戰略的目標,就是到20xx年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到20xx年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到20xx年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。具體到我們前曹鎮來講,就是我們的農業產業不僅是種植單純的糧食作物,而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗為一體的三產融合“新六產”;我們的居住環境發生翻天覆地的變化,大部分農村居民將上樓享受和城里人一樣的生活,保留下來的村落有景、有水、有鄉愁,老年人像生活在花園里一樣安度晚年;鄉風文明得到顯著提高,鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝,紅白喜事大操大辦、天價彩禮“一動不動”等不良習氣得到有效遏制,文明鄉風、良好家風、淳樸民風,煥發鄉風文明新氣象;村級治理得到全面加強,地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身,基層腐敗治根治本,整個社會和諧穩定;農民收入渠道拓寬,年年領分紅,家門口掙錢養家,不再奔赴他鄉就可以過上幸福富裕的生活。同志們,以上這些美好圖景不是空談,這是新時代交給我們每一個人的光榮任務,也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標,通過一代接著一代干,是完全可以實現的。
二、鄉村振興我們怎么干
最近一段時間,我鎮圍繞推進實施鄉村振興戰略,下足了功夫謀思路,確定了“黨建引領、融合發展、要素支撐”三位一體,“內生動力、外部助力”兩處發力,“鄉村振興前曹樣板”一個目標,“三二一”工作思路。黨建引領,就是將黨的建設貫穿鄉村振興全過程,把我們的領導班子、機關干部、農村黨員干部,打造成為推動鄉村振興的“主心骨”;融合發展,就是堅持新的發展理念,城鄉空間融合構建、一二三產融合發展、生態環境人文環境融合改善,用新理念、打破舊思維、推動新發展;要素支撐,就是強化人才、民生、政策三個要素保障,為鄉村振興注入強大動力,以上三個方面構成我鎮推動鄉村振興的總體框架,三位一體、有機結合、密不可分,必須整體推進。內生動力,就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源,鼓勵吸引他們回鄉創業,形成內生動力;外部助力,就是確立全新的招才引智思維,把方向瞄準大企業、大院所,借助外力促振興,通過內外兩方面共同發力,形成鄉村振興的整體合力,最終實現“鄉村振興前曹樣板”的工作目標。
同時,我們下足了氣力搞動員,農業龍頭企業引進破題上路,中天玫瑰、唯一水產兩個項目已經成功落戶;在外人才回鄉創業掀起熱潮,前李村辦起了正喜園家庭農場、大孫寨組建了綠康種植專業合作社、小張村成立了無人機飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地??梢哉f,我們在推進鄉村振興上,已經有了一個清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步,我們要在以下三個方面下功夫。
(一)推動土地向合作社集中實現量變。20xx年,我們在鄭莊村試點開展了黨支部領創辦土地股份合作社,付出了很大的心血,承擔了很大的壓力,鄭莊村試點滿兩周年,整體運行良好,取得了預期的效果,探索了寶貴的經驗。截至目前,全鎮17個村莊領創辦了合作社,入社面積達到了1萬畝。兩年來,通過先進村莊的勇于挑戰、敢于擔當,積累了應對各類風險的寶貴經驗,事實證明這條路是成功的,樣板經驗是成熟可復制的。如果大家現在再有“誰干誰傻誰受累,多干不如少干,干事不如混事”的想法,不妨捫心自問一下,自己是否對得起干部這個身份、黨委對你的信任、群眾對咱的期待,領創辦土地股份合作社已經不是選擇題,而是作為一個村干部的必答題。下一步要由分管領導牽頭,對沒有開展的村進行一次摸底調查,看看到底是不是村干部的原因沒有開展,如果是,那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個問題上,鎮黨委政府的計劃是,五年內,圍繞合作社開展培育“四個100”:成立100村黨支部領創辦的土地股份合作社,實現10萬畝土地整合;吸引有頭腦的農民成立100支為農專業服務隊,為合作社經營提供全產業鏈專業化服務;承接100項農業科研成果轉化,通過雙招雙引使合作社與農業龍頭企業和大專院校積極對接,并承接科研成果轉化;注冊100個農產品商標,通過農業龍頭企業和新型經營主體發揮引領作用,瞄準“高品質”和“超有機”,把前曹鎮打造成優質農產品供應基地??梢哉f,黨支部領創辦土地股份合作社,為我們發展現代農業找到了突破口,為調整優化產業結構奠定了基礎。
(二)推進產業結構向多元化調整實現質變。千百年來農民難以脫貧致富,根本原因是農業的小農戶小生產小作坊生產方式,組織化程度低,抗風險能力差,與市場體系距離遠,不可能致富。關鍵的問題是,我們沒有找到“農戶+合作社+龍頭企業”這種發展模式。打個比方,農民過去的生產方式,如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃,翻了可以拉起來;如果要到大江大河甚至海洋里去,他沒這個本事,得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船,就是我們的市場主體。現在讓農民買一張船票,搭上你這艘船,到大市場的廣闊天地里面去,這樣農民就致富了,農村就致富了。對此,結合現在產業發展的趨勢,我們計劃五年內,在全鎮拿出2萬畝土地發展農業特色種植,一手抓農業龍頭企業的引進,一手抓特色產業發展,形成特色產業百花齊放、龍頭企業落地生根的產業發展燎原之勢。一是要注重在和市場對接中發展產業。不要認為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿,就認為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步,鎮黨委政府將加強與更多農業現代化企業的強強合作,發展更多的訂單農業,促進產業結構調整。二是要注重在打造品牌中發展產業。要種植新品種,立足現有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植,在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經濟作物。要采用新技術,加大基礎設施投入,采用現代化設施農業技術,積極進行“三品一標”認證,打造高品質農產品供應基地。要發展新業態,在現有鳴店、西馬大棚西紅柿,春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎上,推進實施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉村旅游項目,提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣,四季采摘,吃住采摘觀光為一體”的都市農業項目,為產業振興提供有力支撐。三是要注重招引龍頭企業在一二三產融合中發展產業。一二三產融合,就是指一產農產品種植基地,二產流水線加工廠,三產觀光、旅游、休閑、體驗,提升農產品附加值,實現農產品最大銷售效益。因為1+2+3等于6,1x2x3也等于6,所以又叫“新六產”,是當前農業產業化、現代化發展的新趨勢。實現新六產,要轉變招商引資理念,從以前的注重工業項目,更加注重農業龍頭企業的引進?,F實證明,農業產業化龍頭企業一頭連著市場,一頭連著農民,他們有市場、有技術、有資金,單靠我鎮現有的農業經營主體,由于原始積累較少,很難帶動群眾增收、開創工作亮點。下一步,在這一方面要進一步加大工作力度,立足于我鎮區位交通區位和土地利用規劃的優勢,加大農業產業化龍頭企業的引進和培植力度,推動農業現代化提速升級。
(三)推動能人回鄉創業實現聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財富,吸引更多優秀人才回鄉創業,鎮黨委政府研究制定了回鄉創業“百千萬計劃”,即“吸引百名青年回鄉創業、培養千名新型職業農民、實現萬戶家庭增收致富”,目前正在研究制定鼓勵性政策文件。初步想法是:
1、對回鄉發展特色種植、訂單農業等現代農業的,流轉土地面積200畝以上,或固定資產投資300萬元以上,吸納本地勞動力就業20人以上,持續正常運營1年以上的,一次性給予1萬元創業獎勵。
2、對回鄉發展特色種植、訂單農業等現代農業的,流轉土地面積500畝以上,或固定資產投資500萬元以上,吸納本地勞動力就業50人以上,持續正常運營2年以上的,一次性給予5萬元創業獎勵。
3、對回鄉發展特色種植、訂單農業等現代農業的,流轉土地面積1000畝以上,或固定資產投資1000萬元以上,吸納本地勞動力就業100人以上,持續正常運營5年以上的,一次性給予10萬元創業獎勵。
4、對回鄉創辦或引進農業產業化龍頭企業的,被認定為市級農業產業化龍頭企業的,一次性給予5萬元獎勵,被認定為省級農業產業化龍頭企業的,一次性給予10萬元獎勵,被認定為國家級農業產業化龍頭企業的,一次性給予20萬元獎勵。
5、對創辦農民合作社或家庭農場的,被認定為國家級示范農民合作社或家庭農場每個給予5萬元獎勵,省級示范農民合作社每個給予2萬元獎勵,省級示范家庭農場每個給予2萬元獎勵。
6、對利用農村空閑農房發展民宿、文創等美麗經濟的,協議期在五年以上、符合美麗鄉村建設規劃,進行房屋立面改造整治的,按每戶1萬元的標準給予獎補。
7、對利用農村空閑農房發展農家樂,協議期在三年以上,取得工商執照和餐飲業食品衛生許可證,成功創建省高星級農家樂的,一次性給予1萬元資金補助。
8、對市民下鄉租賃農村空閑農房,開辦民間博物館,傳播優秀傳統文化,創辦農村實體書屋開展農民閱讀活動,開展非遺項目的保護和傳承的,一次性給予1萬元資金補助。
9、對符合以上條件要求的回鄉創業項目,優先安排各類涉農優惠資金的'使用。對回鄉創業的個人或企業員工,給予教育、醫療、住房方面的基本保障。
10、對引進項目的村莊“兩委”干部,在年終考核中進行加分,并與績效工資相掛鉤,優先進行評先樹優。每個村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調查摸底,每個村建一個回鄉創業的微信群,鎮上建一個總的微信群,宣傳鎮黨委政府回鄉創業的優惠政策,在全鎮掀起在外優秀人才返鄉創業的熱潮。
三、鄉村振興干部怎么當
干部干部,干是當頭的。對于我們鄉鎮這一級而言,國家以往實施的戰略,相對離我們較遠,但鄉村振興戰略的“舞臺”就在我們鄉鎮、就在我們的村莊,這個“舞臺”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部,機遇抓住了,就是前曹歷史上的“功臣”,機會錯過了,就會辜負這個偉大的時代、就會辜負組織重托、人民期望。為此,我們要全鎮一盤棋,突出抓好領導班子、機關干部、農村黨員干部三支隊伍建設,舞龍頭、帶龍身、擺龍尾,推動鄉村振興戰略在前曹鎮落地生根。
(一)領導班子,當好龍頭引領振興。一要堅持分線作戰、全線推進的工作機制。書記、鎮長牽頭抓總,其他班子成員分別獨擋一面,圍繞年初制定的重點工作計劃和全鎮鄉村振興推進會議部署要求,對照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡泥l村振興戰略總體要求,抓好分管領域的鄉村振興工作。二要堅持主動擔當、敢闖敢試的工作作風。班子成員本事要強起來,當“施工隊長”,善于把方向、出思路、提措施、嚴管理,時刻牢記自己的責任所在,時刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來,當“沖鋒隊長”,敢于承擔、敢于面對、敢于問責、敢于擔責。對自己分管的工作,只要是有利于全鎮的發展,只要是有利于工作的推動,只要是有利于群眾的幸福,就要帶頭謀劃、帶頭創新,沖在前面,干出成績。落實要狠起來,當“督導組長”。鎮黨委政府制定的工作計劃、會議部署等重大決策,班子成員要帶頭抓好落實,對重點任務重點環節要加強督導,以上率下以身作則,下狠手抓好各項工作落實。三要堅持創新創造、協同作戰的工作方法。要在分線作戰的基礎上做好結合的文章,探索招商引資和產業發展結合、美麗鄉村和移風易俗結合、脫貧攻堅和基層黨建結合等多種工作模式,形成最大推進合力。要用創新的思維解決工作中的困難,樹立精品意識和一流目標,高標準定位、高效率執行、高質量完成,每名班子成員在各自分管領域,都要打造一個鄉村振興的工作亮點。
(二)機關干部,擔當龍身推進振興。一要搭建對標學習平臺,提升工作標準、作風和精神。今年以來,我們多次組織機關干部、村支部書記、合作社負責人等到煙臺、濟南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進兄弟單位開展對標學習,總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”,看到先進地區的大手筆、大項目感到眼紅,反思自己的工作感到臉熱,思索前曹未來的發展感到心跳。下一步,要繼續分期分批組織開展對標學習,瞄準追求極致、精益求精的工作標準,以上率下、真抓實干的工作作風,高度負責、艱苦奮斗工作精神三個方面的學習,每個部門每名機關干部,都要明確一個對標學習的目標,學真本領,學真本事,立足崗位,干出成績。二要樹立先進模范典型,激發比學趕超的干勁。繼續開展“每月之星”評先樹優活動,對部門負責人、中層干部要比成績、比擔當,注重其在全縣各業務戰線工作成績的考核,加班加點忙忙碌碌不代表先進,敢爭第一、能拿第一才算先進。對普通干部比貢獻、比作為,注重其在本職工作、重點工作中工作貢獻的考核。每月召開一次專題評選大會,旗幟鮮明的表彰優秀機關干部,優先安排優秀干部到縣直部門進行交流學習,大膽啟用年輕干部到重要崗位進行實踐鍛煉,為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁,讓干事創業的干部受尊重、得實惠。
(三)農村黨員干部,擺好龍尾實干振興。一是以落后村整治轉化為抓手,確?;鶎雍椭C穩定。一個支部渙散、組織落后的村莊,是不可能獲得大的發展的,前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩定因素,只會消耗村莊發展的動力。開個會沒人組織,改個廁所沒人帶頭,落個項目沒人服務,最終這個村只會越來越落后,看著人家隔壁的村越修越好,越建越好,吃虧的還是本村的老百姓。下一步,要按照年初制定的方案繼續推進落后村整治轉化,發揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導機制作用,把落后村這個鄉村振興的“絆腳石”堅決去除,對不配合開展工作的村干部進行再教育,直至撤職問責。二是以黨支部領創辦土地股份合作社為抓手,增強為民服務真本領。早干是經驗、晚干是任務。在20xx年的全縣七一表彰大會上,已經成立土地股份合作社的村,支部書記直接獎勵1個星級,縣委組織部拿出經費,給每個創辦合作社的村免費安裝了一臺空調,鄭莊村黨支部還獲得全市干事創業好班子榮譽稱號,鄭莊、大孫寨、董集等村已經在合作社的規模經營的基礎上,引進了特色產業,村莊發展進入了新的快車道。所以說,大家要認清新形勢,完成好常規性工作任務是最起碼的要求,能否帶領全村人民組建合作社、調整產業結構才是真本事。三是以村事陽光報告會和規范小微權力清單為抓手,確保清正廉潔好形象。村事公開,是消除村內隱患矛盾,樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠一些,工作的格局要再提高一些,不要總是想著給自己人發展個黨員,給承包地再續個合同,給自家地多報點小麥直補這些占小便宜吃大虧、違法違紀的事。現在的村干部,要善于利用三務三資陽光報告會、規范小微權力清單、黨員活動日等多種形式,做到事事公開透明,贏得群眾信任的良好形象。
同志們,鄉村振興正當時,前進的號角已吹響,干事創業的戰鼓已擂鳴!我們堅信,在全鎮廣大干部群眾的共同努力下,農業強、農村美、農民富的美好圖景一定能如期實現。
農業企業典型發言稿 篇3
尊敬的各位領導:
大家好!
很榮幸能能在這里和大家一起分享作為青年干部的光榮與自豪。也同時感謝領導對我們青年干部的關心和重視,給我這個難得的機會與大家一起學習、交流。
我叫,今年xx歲,是土生土長的xx村人, 年中學畢業后,我沒有選擇去大城市發展,而是選擇了我所熱愛的故鄉自主創業, 人多地少,經濟發展受到了很大的制約,我經過長時間的市場觀察,我發現木耳種植我毅然決然的選擇了木耳栽培這項投資少見效快、市場風險小的產業。
食用菌栽培就是咱平時講的黑木耳種植,別看小小的一個菌袋,里面可藏著不少學問呢,從開始購買做菌用的設備一直到蒸煮鋸末、配料、裝袋、育苗、采摘等等10多個環節,每個環節都直接影響著木耳的產量,由于我剛開始接觸,又是血氣方剛,缺乏技術,當年種植的幾千袋木耳基本上血本無歸。失敗是成功之母嘛,我認真總結了經驗教訓,在第二年將規模,擴展到了2萬袋,看著那整整齊齊菌種袋,想著我的致富夢,心理甭提有多高興了,經過了幾個月奮斗,我滿心歡喜的期待著木耳能有大豐收,可是,當我看到那些一個個長了零星幾片木耳的菌袋的時候就傻了眼了那年,我損失了1萬多元,心理這個憋屈,怎么回事?一樣的材料、
一樣的設備、一樣的種植方式,為啥咱的就是一個個的光桿司令呢,看著人家那個個色澤飽滿、結滿了木耳的菌袋,心理頓時打翻了五味瓶。這時候,鄉團委為我帶來了希望,組織了我們遠去吉林 、 等地對黑木耳種植進行了全面而又系統的學習,回來之后我聘請了專業技術人員進行了實地指導,幫助解決出現的問題。告訴我時間就一定要看科技方面的書籍,讀讀《新青年》,書和報紙就是咱青年農民的一扇窗,打開窗戶看世界、心明眼亮。所謂多動手,主要是指在理論的指導下敢于實踐,比如說適時澆水、采摘等。這讓我心理信心倍增,我不能就此認輸,開工沒有回頭箭,我既然選擇了黑木耳這個產業,我就要把它做大做好,
經過了我幾年來的摸爬滾打,我的種植規模不斷擴大,咱也成了村里的一個小土專家了,這時周圍的村民也都希望能嘗試一下種植木耳這個“香餑餑”,我也心理想著“咱自個條件好了,也不能忘了村里的老百姓”,無論是誰來找我,尤其是那些剛剛起步的小青年農民朋友們,我都會耐心細致的上門輔導,誰家要是有空閑的勞動力了,我還會幫他們主動聯系那些需要勞動力的村民那里,在與他們互相交流和學習同時,我自己也得到了很大提升,發現了自身的很多不足,讓我在后來的時間里受益匪淺。
這幾年過去了,我憑著這份青春的干勁,憑著的對家鄉的熱愛走上了致富路,這是我苦心依靠科學種植的結果,也是團委大力支持的結果,這兩年鄉團委為像我這樣在村種植木耳的青年朋友聯系電管站、信用社、水利站等部門,解決了在生產中水、電、啟動資金等等困擾制約著我們的大難題,免除了我們的后顧之憂。在明年,我打算繼續擴大生產規模,投資30萬元,將木耳種植擴大到20萬袋左右,預計將獲利潤20萬元左右,我也將帶領 的這些青年闖出自己的一片新田地,為我們家鄉作出更大的貢獻!
農業企業典型發言稿 篇4
同志們:
在傳統的新春佳節即將來臨之際,我們按照既定計劃,集中半天的時間,現場觀摩東北片八個鄉鎮的美麗鄉村建設,并對各觀摩點進行了評比打分。主要目的是,通過觀摩點評、學習交流,達到取長補短、相互借鑒、堅定信心的目的,促使大家抓住宣傳政策、動員群眾、爭取支持的有利時機,不斷鞏固成果,持續提升水平,深入推進美麗鄉村建設。
通過剛才的觀摩,我們看到了競相創建的濃厚氛圍,看到了干凈整潔的村容環境,看到了廣大群眾的滿意笑臉,更看到了鄉村干部的積極作為,確實令人欣喜,讓人欣慰,使人興奮??梢哉f,今天的觀摩會既是對去年工作的最后盤點,也是對今年工作的精心布局,具有承上啟下的重要意義。希望大家持續好思路、保持好狀態、堅持好做法,持之以恒的推進美麗鄉村建設。下面,我結合觀摩情況和當前工作,講四點意見。
一、要加大宣傳共建美麗鄉村
宣傳動員是一種有效的工作方法,能為美麗鄉村建設提供持久動力。當前,全縣外出務工人員已陸續返鄉過節,是宣傳動員、展示形象、匯聚力量、檢驗作風的重要時機。全縣各級各部門要持續好的宣傳方法,把刷寫新標語、傳唱順口溜等傳統形式利用好,把廣播電視、網絡短信等新型媒介發揮好,既要廣泛宣傳建設美麗鄉村的目的意義、方式方法、具體目標和實施步驟,又要把我們工作中涌現的典型、有益的做法、發生的變化、取得的成效向群眾講清楚、說明白,增強宣傳的實效性和針對性,激發群眾的自豪感和主動性。宣傳部門XX縣美麗辦要按照集中宣傳月活動方案的要求,在電視臺集中播放全縣美麗鄉村會議實況,開設“風采錄”、“訪談錄”、“大家談”等專題專欄,集中展示先進村莊的建設經驗,深度挖掘干部群眾的典型事跡,充分吸納各界人士的真知灼見。全縣黨員干部要自覺踐行群眾路線,積極響XX縣委倡議,在回家歡度春節時,幫助村里理思路、動員群眾齊參與、率先垂范搞整治;村兩委干部要通過開會座談、民主懇談,上門宣講、入戶走訪,把酒敘舊、烤火聊天等形式,把走親訪友的過程變成政策宣講、教育群眾、共同推進的過程,進一步激發蘊藏于群眾中間的熱情,形成“美麗鄉村我的家,建設管理靠大家”的共識共為和“全員動手、全民共建”的濃厚氛圍。
二、要整治環境扮靚美麗鄉村
村容整潔是美麗鄉村建設的重要內容和主要標志。全縣各級各部門要克服節日氛圍濃、保潔難度大的實際困難,采取得力措施,加大整治力度,以干凈整潔的環境展示美麗鄉村的豐碩成果、體現黨員干部的務實作風、增添傳統節日的喜慶氣氛、妝點全縣人民的幸福生活。要突出整治重點,就全縣而言,要重點抓好國道省道、旅游線路XX縣級公路沿線可視范圍內的環境整治,做到道路兩側無礙觀瞻、建筑物料堆放有序、有色垃圾銷聲匿跡;就鄉村而言,各鄉各村要把集鎮街區、村莊周圍、房前屋后的環境衛生整治好,讓回家過節的商城人滿意我們的作風,讓探親訪友的外地人羨慕我們的環境。要科學處理垃圾,鄉鎮要大膽嘗試農村生活垃圾分類減量化處理和雨污分流新模式,建立可利用垃圾回收站點,加快建立源頭追溯、分類減量、定點投放的管理模式;要真正重視垃圾填埋場的選址、建設和管理工作,努力做到垃圾無害化處理、資源循環化利用、衛生常態化保潔,防止二次污染。對于可循環利用的垃圾,要通過市場化的方式進行回收利用;對于不能回收利用、有毒有害的垃圾,要發揮鄉鎮職能作用,集中開展垃圾收集、壓縮、清運、填埋。要堅持有效的機制,持續堅持衛生保潔等工作機制,公開公示農戶門前三包、衛生保潔和保潔員工作職責等制度,經常維護、及時更新、配套完善各類環衛設施,對生活垃圾要做到分類處理、日產日清,以春節期間的環境整治為突破口,逐步實現環境整治由單個村莊向成片連線、由平面整治向立體整治轉變,著力營造宜居環境,扮靚美麗鄉村。
三、要積極謀劃抓好美麗鄉村
凡事預則立,不預則廢。全縣20xx年美麗鄉村工作大會對今年的具體工作進行了超前安排,各鄉鎮各部門要按照全縣統一安排,結合各自實際,統籌謀劃好新一年的美麗鄉村建設工作。對于全年總體抓什么、怎么抓、誰來抓,階段性工作怎么布局、重點如何突破、機制如何建立等都要做到心中有數,謀劃在前,以早思考、早規劃、早行動推進美麗鄉村建設有條不紊地實施。要理清工作思路,正確處理示范帶動與整體推進的關系,自覺運用新型城鎮化建設的理念,堅持導向性與操作性的統一,兼顧示范性與普遍性的結合,以示范村的精品打造為主攻方向和努力重點,著力實現示范村的個性特色與民俗風情的相互映襯、歷史記憶和現代元素的有機融合、現實美感同幸福質感的內在統一;要突出工作重點,正確處理加快建設與加大保護的關系,把村莊的自然景觀、民俗文化和產業發展以整體規劃的形式予以固定和保護,突出解決制約全年、事關全程、影響全局的重點工作,以創新抓、抓創新的韌勁抓好宣傳動員,以抓真情、真情抓的干勁籌資籌勞,以經常抓、抓經常的狠勁抓好環境整治,實現以重點突破帶動水平提升的目標;要分步有序實施,正確把握全年任務與階段目標的關系,結合示范村所處的地理位置特點和周邊環境要素,堅持有序實施、分步推進的方法,把各個建設節點上的目標任務、具體要求、工作方法和保障措施進一步優化、細化和量化,既要在工作重點上統籌協調,又要在工作重心上狠抓關鍵,積極穩妥、科學有序的推進美麗鄉村建設。
四、要強化軟件提升美麗鄉村
村容整潔能帶來視覺上的舒適,文明鄉風則會讓人感到身心的愉悅。建設美麗鄉村必須堅持“軟”“硬”兼施,把完善基礎設施與提高農民素質同步推進,使之相互融合、協調共進。全縣各級各部門要繼續深化“雙爭”活動,通過在縣電視臺展播首屆十大道德模范、百名文明家庭和文明公民的先進典型事跡,在各村醒目位置張貼《XX縣文明家庭、文明公民評選標準》和《XX縣文明公約》等文明創建內容,在全縣倡導不銷售、不購買、不使用、不亂扔一次性塑料制品等一系列活動,讓廣大群眾從可親可敬、可信可學的先進典型身上感受文明、得到教育、受到鼓舞,使人人崇尚文明道德、個個爭當文明標兵、家家爭做文明楷模成為思想共識和行為自覺。要堅持完善村民自治,充分發揮農村老黨員、老干部、退伍老軍人、老教師、老模范“五老”人員作用,探索成立村莊綠化、環境衛生、道德評議、民主理財、社會救助、紅白理事等各種協會組織,在條件好的示范村嘗試成立農村社區管理協會,把公益設施、公共衛生、民事調解、社會救助等工作認真梳理、細致安排,依靠群眾、合力推進;要發揮村規民約的作用,逐步建立完善設施配套、環境保潔及垃圾清運等長效管理機制,著力通過村民自治實現群眾的自我教育、自我管理、自我監督和自我提升,以素質提升帶動文明鄉風,以鄉風文明引領社會風尚,不斷升華美麗鄉村的獨特文化和時代新風。
同志們,建設美麗鄉村貴在堅持、重在持續。全縣各級各部門要以黨的群眾路線教育活動為契機,發揚“釘釘子”的精神,鼓足爭一流的干勁,積極開展環境衛生綜合整治,營造干凈舒適的節日氛圍,全面提升美麗鄉村建設新水平!
今天在伏山鄉里羅城村召開的這個會議,既是座談會,也是辦公會。剛才聽取了各部門的匯報和群眾感受,支持力度都很大。周天明部長更是從建設規劃、環境衛生整治、建設資金投入、整體工作推動等四個方面,對里羅城美麗鄉村建設提出寶貴建議。鄉村兩級按照工作部署,以里羅城為示范點帶動全鄉美麗鄉村建設,將里羅城打造成為全縣乃至全國美麗鄉村示范點,里羅城發生了翻天覆地的變化。在這里我代表縣委、縣政府對支持羅城村美麗鄉村建設的各個單位和忙碌在一線的黨員干部以及支持建設的群眾,表示衷心的感謝!
農業企業典型發言稿 篇5
同志們:
今天,我們召開全縣農村工作會議,主要任務是認真學習領會x關于推進農業供給側結構性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議要求,總結去年“三農”工作成績,分析當前“三農”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務,動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農時、辛勤耕耘,推動全縣“三農”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細致的報告,既貫徹上級要求,又切合x實際,我完全贊同,希望大家認真抓好落實??h農委、陳橋鎮、銀涂鎮、前鋒鎮和“雙創”標兵代表分別從不同方面作了交流發言,講得都很好,很有學習借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了20x年度農村工作先進集體和先進個人,借此機會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
20x年,是我縣“三農”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經濟下行壓力加大、主要農產品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農業結構調整、轉型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續了“三農”工作的良好態勢。農村改革在全國出亮點、出經驗,獲批農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點,相關經驗在央視《新聞聯播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農辦確定為新一輪農村改革聯系點。全縣@個鎮在全市x個列入排名的鄉鎮中都進入前x名?!叭r”工作在全市考評中繼續保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現“十三五”經濟社會發展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農”工作戰線的同志們,向廣大農村基層干部和農民朋友們,向所有關心支持“三農”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據會議安排,我講三點意見:
一、統一思想、提高認識,切實掌握“三農”工作主動權
重農固本,是安民之基。對待“三農”工作,任何時候都不能放松,要把“三農”問題放在經濟社會發展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認識“三農”工作的極端重要性。x指出,任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村,必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱,推進農村全面小康不松勁,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續十四年聚焦“三農”工作;從全省來看,始終不放松農業農村工作是我省的優良傳統,城鄉工農發展比較協調是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農業是聚力創新的基礎領域,農民是聚焦富民的重點群體,農村是高水平全面小康的突出藍本;從x來看,“十三五”時期是實現“兩大目標”的決勝決戰階段,建設蘇北重要中心城市,離不開農村的協調發展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農業,短板在農村,難點在農民,農業強、農民富、農村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農”工作放在重中之重的位置,不斷強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活,決不能因為形勢持續向好而削弱農業、輕視農村、疏忽農民,決不能因為已經取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農”發展的高度自信心。從基礎看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產養殖17.2萬畝,農村基礎設施完善,農業機械化水平較高,高效農業、高效漁業發展勢頭良好,生態環境優勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農”工作具有良好的發展基礎。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎設施建設重點放在農村,把社會事業發展的重點放在農村;省第十三次黨代會要求加大對農業農村投入力度,健全農業支持保護體系;市委提出支持我縣深化農村綜合改革,發展特色水產、規模畜禽、休閑觀光等農業產業。從環境看,傳統產業產能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉向農村尋求發展機遇;新型城鎮化加速推進,特色小鎮、美麗鄉村建設方興未艾;城鄉居民消費結構加快升級,倒逼農產品品質升級,都為我縣提供了難得的發展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化“三農”工作的組織化程度,確?!叭r”工作繼續領跑全市。
三要準確把握“三農”工作的內在源動力。創新是引領農業農村發展的第一動力,是應對問題挑戰的必然選擇,也是x推動“三農”工作的重要法寶。回顧歷史,十一屆三中全會召開不久,x縣委就召開為期15天的三級干部學習班,揭開了農村改革的序幕;1983年6月,推進撤社建鄉,實行鎮社分設,為推進農村經濟體制改革掃清了障礙;1994年,進行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經營體制,引導農戶適度規模經營。由此可見,改革貫穿了我縣農業農村發展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔了省級社區股份制改革,農村土地承包經營權確權頒證登記應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點,為農村集體產權制度和農村土地“三權分置”改革作出了積極有益的探索。當前,我縣農業農村發展正處于新舊動能轉換的關鍵時期,轉變農業發展方式,培育更持續健康的增長動力,出路在于創新;解決好“地誰來種、怎么種,新農村誰來建、怎么建,農民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創新。要充分發揮x農業的“創新基因”,深入推進農村綜合改革,不斷提高農業質量效益,持續拓寬農民增收渠道,積極建設美麗農村,切實增強“三農”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農”工作主動仗
做好今年和今后一個時期的“三農”工作,要堅持新發展理念,以推進農業供給側結構性改革為主線,以促進農民增收為中心任務,以推動城鄉統籌為努力方向,真正讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
一要聚焦轉換發展方式,著力推動農業增效。按照調好調順調優的要求,優化農業產業結構,以規?;?、特色化、品牌化、產業化為抓手,以提高農業供給質量為主攻方向,不斷提升農業質態。堅持向規模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網”的農業生產田塊和中大型機械化作業要求,建設“集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強”的高標準農田。在尊重農民意愿的基礎上,加快土地流轉,引導專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業發展壯大,進一步鼓勵土地向新型農業主體流轉,促進土地資源適度集聚、農業適度規模經營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農場集聚區及綜合服務中心等建設,創新服務內容、服務形式,積極探索農業全程社會化服務新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農副產品生產,推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將x生態優勢轉化為農業產業優勢。立足各鎮資源稟賦和區位優勢,加快發展沿金寶南線、淮金線,環高郵湖、白馬湖高效農業、觀光農業和特色農業經濟示范帶,建設現代農業產業示范園、現代漁業示范園和芡實產業示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農產品質量,全面推行農業標準化生產和全程質量控制,推行綠色生產方式,實施化肥農藥零增長行動,推進秸稈綜合利用等農業廢棄物資源化利用,推廣生態高效循環農業模式,大力發展無公害產品、綠色食品、有機食品。擴大x大米、x芡實、x龍蝦等地理標志的授權范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農產品品牌培育、推廣和保護力度,打造更多x農產品品牌,著力提升x農產品的美譽度、知名度,增加產品附加值,努力實現農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產業要后勁。深入推進農業“接二連三”,促進一二三產融合發展,加快華潤五豐、光明乳業生豬養殖項目、糧食文化產業園等重大項目招引建設,引導食品加工龍頭企業集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優質水產品,瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區域,積極引入與我縣優勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產等項目。依托覆蓋全縣的農村電子商務網絡,發揮淘寶特色中國·x館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用,推動“田間地頭”優質農產品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農民富裕。實現農村全面小康,最關鍵的是增加農民收入。我縣農村居民人均收入增幅連續8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關于聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平的若干意見》,必須精準落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農民增收集聚,努力促進農民收入持續加快增長。要托起產業這個“大盤子”。加快推動工業發展,穩步提升縣內企業工資和福利待遇,吸引更多農民就地擇業、返鄉就業。利用縣職校、縣勞動就業培訓中心,大力加強職業技能培訓,幫助更多農村勞動力向高技術工種、高收入崗位轉移就業。挖掘農業增收潛力,大力推進設施農業、設施漁業,依托東方園林、元成園林等企業發展園林苗木優勢特色農業,圍繞沿淮金線國家農業公園、沿x綠道生態旅游慢生活區和重點景區周邊等發展休閑觀光農業。發揮服務業帶動作用,引導鼓勵農村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農漁家樂經營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉村旅游。要抓住創業這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續出臺了一系列扶持大眾創業、萬眾創新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農民創業擺上更加突出的位置,優化創業環境,弘揚創業文化,宣傳褒獎創業典型,引導更多農民尋找商機、創業致富。針對返鄉農民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創業服務體系,做好創業能力培訓,力求政策支持和創業需求精準對接,努力形成農民返鄉創業、自主創業、聯合創業的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅,核心要素在精準、成敗關鍵看精準。要繼續加大村企結對、部門掛鉤等經濟薄弱村幫扶力度,確保村平集體經營性收入增幅達20%以上。要結合正在開展的“三進三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農戶增收難點,深入實施新一輪結對幫扶行動,進一步健全扶貧開發長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導有勞動能力的低收入農戶選擇有一定基礎和優勢的特色產業,發展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規定,保障其就醫、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉統籌,著力推動農村發展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉村生活更加美好。要堅持城鄉統籌發展,切實將基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村,進一步改善農民的生產生活條件。要提檔升級基礎設施。以全域旅游建設帶動農村建設,統籌推進鄉村路網、電網、河網及污水處理設施建設,按照旅游道路標準改造建設鄉鎮公路,開工420省道x段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農村公路,建成300公里x綠道,實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮“十個一”工程建設,支持創建經濟發達鎮和省級高新園區。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區提升,加快荷韻小鎮、森氧小鎮建設。與浦發集團開展深度合作,圍繞國家級通用機場打造航空小鎮。要加快完善公共服務。加大農村公共事業財政支持力度,完善覆蓋城鄉的基本公共服務體系。提升醫療教育服務,深入推進綜合醫改,實行鎮衛生院由縣人醫和中醫院托管模式,著力提高農村診療水平;推進新一輪教育現代化,優化學前教育和農村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質量。結合鎮村綜合服務中心改造升級,加快文化陣地建設,豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農村環境長效管理成果,持續做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮村生活垃圾收運處置體系建設。
四要聚焦深化農村改革,著力推進三農發展。改革既是“三農”發展不斷攻堅克難、闖關奪隘的利器,也是“三農”工作不斷抵御風險、化險為機的法寶。必須做好深化農村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農業農村發展增添新動能、注入新動力。要繼續深化農村土地三權分置改革。前不久,中央和省關于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯產承包責任制之后,農村改革的又一重大制度創新,務必認真學習領會、切實抓好落實。我縣農村土地承包經營權確權登記頒證已全面完成,成果應用和抵押貸款試點已經取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機制,引導農村土地有序流轉,發展適度規模經營,提升承包經營權抵押、擔保權能,進一步賦予農民更多財產權利。要穩妥推進農村集體產權制度改革。去年,我縣新增9個試點社區股份制改革,完成了63個村集體經濟組織成員資格界定。年底,黨中央、國務院下發了關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見,這是今后一個時期指導農村集體產權制度改革的總綱領。各鎮要按照上級部署要求,深入推進農村集體資產清產核資和產權登記,開展成員認定,進一步推進經營性資產以股份或份額量化到人、固化到戶,發展多種形式的股份合作,切實賦予農民對集體資產股份的占有、收益、繼承等權利。
三、加強領導、壓實責任,著力提高“三農”工作主動性
面對新形勢、新任務、新要求,各鎮、各部門要始終把“三農”工作作為事關全局的戰略性、基礎性工作來抓,進一步完善領導體制和工作機制,提高組織領導水平和工作推進能力,為開創我縣“三農”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責任落實。始終將“三農”工作擺上更加突出位置,健全縣委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作牽頭部門統籌協調、部門各負其責的領導體制和工作機制。堅決落實重農強農要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮黨政主要領導要親自抓,分管領導要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責任擔當,敢于善于突破“三農”這個全面小康建設的重點難點,在農業農村一線展現風采、體現作為。
二要建強基層組織。深入推進農村服務型黨組織建設,開展農村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務中心建設修繕,兩年內確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進鎮領導班子和公務員、事業單位定向招錄力度并逐步形成常態化,全面落實村(居)干部基本報酬規定,兩年內解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農村后備干部培養,進一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統一培訓等培養模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養100-150名大學畢業生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業”。加強《村級權力運行監督暫行規定》《村級權力清單30條》執行情況監督,3年時間完成全縣所有村(居)財務審計。
三要從嚴督查考核。改進督查考核方式,調整優化農村考核內容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務,采取召開會辦會、現場推進會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務落實,確保各項工作快推進、見成效。各鎮、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識,提振精神,強化擔當,密切配合,協調推進,認真落實好縣委、縣政府“三農”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農”工作持續健康發展。
同志們,做好今年“三農”工作意義重大、任務艱巨。我們要深入學習貫徹x系列重要講話精神,按照中央、省市部署要求,拼搏進取、真抓實干,全面開創全縣“三農”工作新局面,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開
農業企業典型發言稿 篇6
各位同志:
發展壯大村級集體經濟,是實現鄉村振興的必由之路。我們榆坊村是典型的三弱二多一不強村,即:產業發展薄弱,基礎設施弱,集體經濟弱,低收入人口多,社會矛盾多,基層組織力不強。從我到榆坊村任第一書記的第一天起,就在思考如何使榆坊村集體經濟壯大藍圖得以實現。我認為:
一是必須選優配強帶頭人。首先要配齊配強村“兩委”班子。一個好的帶頭人,往往能抓出一個好班子、帶出一支好隊伍,建設一個好村子,所以需要一個眼界寬、能力強、素質好、呼聲高的“能人”“強人”選到支部書記、村委主任的崗位上來,特別是將熱心家鄉建設的致富帶頭人選進班子。其次要加強教育培訓。加大對村“兩委”干部、創業致富帶頭人進行多層次培訓,讓他們到黨校學理論、到示范基地學技能、到先進村學本領、到發達地區取真經,請專家到實地指導培訓,進一步開闊眼界、尋找差距,理清思路、提升能力。
二是必須加大扶持力度。首先用地方面,對留有林地和建設用地的榆坊村,可以通過劃撥等方式提供給農村集體經濟組織統一規劃建設,用于商業開發經營,壯大集體經濟實力。其次金融方面,積極引導涉農金融機構向農村延伸服務鏈條,創新金融產品和服務,把榆坊村作為征信單位,納入評級授信范圍,給予信貸支持,放寬信貸利率和貸款期限,為進一步發展壯大村級集體經濟融資造血。
三是必須加強監督管理。首先是統一思想,針對目前村干部不愿發展、不會發展、不敢發展村級集體經濟的現狀,我們找準問題、研究思路,引導基層干部破除“等、靠、要”思想,解決畏難情緒,增加主動擔當、主動發展的意識,在發展村級集體經濟方面不斷創新突破。其次是嚴格考核,把發展壯大村級集體經濟納入村干部考核評價和激勵約束機制,把集體經濟項目培育、集體資產保值增值、股權經營收益等作為重點考核內容,建立績酬相符的激勵機制,增強村級集體經濟發展的內生活力。最后是規范管理,強化集體“三資”管理,推進村級集體“三資”管理經常化、規范化、制度化,管好、用好、做好“三資”,確?!叭Y”安全。
農業企業典型發言稿 篇7
同志們:
今天,我們召開全縣農村工作會議,主要任務是認真學習領會關于推進農業供給側結構性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議要求,總結去年“三農”工作成績,分析當前“三農”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務,動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農時、辛勤耕耘,推動全縣“三農”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細致的報告,既貫徹上級要求,又切合實際,我完全贊同,希望大家認真抓好落實??h農委、陳橋鎮、銀涂鎮、前鋒鎮和“雙創”標兵代表分別從不同方面作了交流發言,講得都很好,很有學習借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了 20xx年度農村工作先進集體和先進個人,借此機會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
20xx年,是我縣“三農”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經濟下行壓力加大、主要農產品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農業結構調整、轉型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續了“三農”工作的良好態勢。農村改革在全國出亮點、出經驗,獲批農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點,相關經驗在央視《新聞聯播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農辦確定為新一輪農村改革聯系點。全縣@個鎮在全市XX個列入排名的鄉鎮中都進入前XX名?!叭r”工作在全市考評中繼續保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現“十三五”經濟社會發展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農”工作戰線的同志們,向廣大農村基層干部和農民朋友們,向所有關心支持“三農”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據會議安排,我講三點意見:
一、統一思想、提高認識,切實掌握“三農”工作主動權
重農固本,是安民之基。對待“三農”工作,任何時候都不能放松,要把“三農”問題放在經濟社會發展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認識“三農”工作的極端重要性。指出,任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村,必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱,推進農村全面小康不松勁,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續十四年聚焦“三農”工作;從全省來看,始終不放松農業農村工作是我省的優良傳統,城鄉工農發展比較協調是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農業是聚力創新的基礎領域,農民是聚焦富民的重點群體,農村是高水平全面小康的突出藍本;從來看,“十三五”時期是實現“兩大目標”的決勝決戰階段,建設蘇北重要中心城市,離不開農村的協調發展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農業,短板在農村,難點在農民,農業強、農民富、農村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農”工作放在重中之重的位置,不斷強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活,決不能因為形勢持續向好而削弱農業、輕視農村、疏忽農民,決不能因為已經取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農”發展的高度自信心。從基礎看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產養殖17.2萬畝,農村基礎設施完善,農業機械化水平較高,高效農業、高效漁業發展勢頭良好,生態環境優勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農”工作具有良好的發展基礎。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎設施建設重點放在農村,把社會事業發展的重點放在農村;省第十三次黨代會要求加大對農業農村投入力度,健全農業支持保護體系;市委提出支持我縣深化農村綜合改革,發展特色水產、規模畜禽、休閑觀光等農業產業。從環境看,傳統產業產能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉向農村尋求發展機遇;新型城鎮化加速推進,特色小鎮、美麗鄉村建設方興未艾;城鄉居民消費結構加快升級,倒逼農產品品質升級,都為我縣提供了難得的發展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化“三農”工作的組織化程度,確?!叭r”工作繼續領跑全市。
三要準確把握“三農”工作的內在源動力。創新是引領農業農村發展的第一動力,是應對問題挑戰的必然選擇,也是推動“三農”工作的重要法寶。回顧歷史,十一屆三中全會召開不久,XX縣委就召開為期15天的三級干部學習班,揭開了農村改革的序幕;1983年6月,推進撤社建鄉,實行鎮社分設,為推進農村經濟體制改革掃清了障礙;1994年,進行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經營體制,引導農戶適度規模經營。由此可見,改革貫穿了我縣農業農村發展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔了省級社區股份制改革,農村土地承包經營權確權頒證登記應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點,為農村集體產權制度和農村土地“三權分置”改革作出了積極有益的探索。當前,我縣農業農村發展正處于新舊動能轉換的關鍵時期,轉變農業發展方式,培育更持續健康的增長動力,出路在于創新;解決好“地誰來種、怎么種,新農村誰來建、怎么建,農民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創新。要充分發揮農業的“創新基因”,深入推進農村綜合改革,不斷提高農業質量效益,持續拓寬農民增收渠道,積極建設美麗農村,切實增強“三農”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農”工作主動仗
做好今年和今后一個時期的“三農”工作,要堅持新發展理念,以推進農業供給側結構性改革為主線,以促進農民增收為中心任務,以推動城鄉統籌為努力方向,真正讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
一要聚焦轉換發展方式,著力推動農業增效。按照調好調順調優的要求,優化農業產業結構,以規?;⑻厣?、品牌化、產業化為抓手,以提高農業供給質量為主攻方向,不斷提升農業質態。堅持向規模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網”的農業生產田塊和中大型機械化作業要求,建設“集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強”的高標準農田。在尊重農民意愿的基礎上,加快土地流轉,引導專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業發展壯大,進一步鼓勵土地向新型農業主體流轉,促進土地資源適度集聚、農業適度規模經營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農場集聚區及綜合服務中心等建設,創新服務內容、服務形式,積極探索農業全程社會化服務新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農副產品生產,推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將生態優勢轉化為農業產業優勢。立足各鎮資源稟賦和區位優勢,加快發展沿金寶南線、淮金線,環高郵湖、白馬湖高效農業、觀光農業和特色農業經濟示范帶,建設現代農業產業示范園、現代漁業示范園和芡實產業示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農產品質量,全面推行農業標準化生產和全程質量控制,推行綠色生產方式,實施化肥農藥零增長行動,推進秸稈綜合利用等農業廢棄物資源化利用,推廣生態高效循環農業模式,大力發展無公害產品、綠色食品、有機食品。擴大XX大米、芡實、龍蝦等地理標志的授權范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農產品品牌培育、推廣和保護力度,打造更多農產品品牌,著力提升農產品的美譽度、知名度,增加產品附加值,努力實現農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產業要后勁。深入推進農業“接二連三”,促進一二三產融合發展,加快華潤五豐、光明乳業生豬養殖項目、糧食文化產業園等重大項目招引建設,引導食品加工龍頭企業集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優質水產品,瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區域,積極引入與我縣優勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產等項目。依托覆蓋全縣的農村電子商務網絡,發揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用,推動“田間地頭”優質農產品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農民富裕。實現農村全面小康,最關鍵的是增加農民收入。我縣農村居民人均收入增幅連續8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關于聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平的若干意見》,必須精準落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農民增收集聚,努力促進農民收入持續加快增長。要托起產業這個“大盤子”。加快推動工業發展,穩步提升縣內企業工資和福利待遇,吸引更多農民就地擇業、返鄉就業。利用縣職校、縣勞動就業培訓中心,大力加強職業技能培訓,幫助更多農村勞動力向高技術工種、高收入崗位轉移就業。挖掘農業增收潛力,大力推進設施農業、設施漁業,依托東方園林、元成園林等企業發展園林苗木優勢特色農業,圍繞沿淮金線國家農業公園、沿綠道生態旅游慢生活區和重點景區周邊等發展休閑觀光農業。發揮服務業帶動作用,引導鼓勵農村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農漁家樂經營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉村旅游。要抓住創業這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續出臺了一系列扶持大眾創業、萬眾創新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農民創業擺上更加突出的位置,優化創業環境,弘揚創業文化,宣傳褒獎創業典型,引導更多農民尋找商機、創業致富。針對返鄉農民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創業服務體系,做好創業能力培訓,力求政策支持和創業需求精準對接,努力形成農民返鄉創業、自主創業、聯合創業的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅,核心要素在精準、成敗關鍵看精準。要繼續加大村企結對、部門掛鉤等經濟薄弱村幫扶力度,確保村平集體經營性收入增幅達20%以上。要結合正在開展的“三進三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農戶增收難點,深入實施新一輪結對幫扶行動,進一步健全扶貧開發長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導有勞動能力的低收入農戶選擇有一定基礎和優勢的特色產業,發展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規定,保障其就醫、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉統籌,著力推動農村發展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉村生活更加美好。要堅持城鄉統籌發展,切實將基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村,進一步改善農民的生產生活條件。要提檔升級基礎設施。以全域旅游建設帶動農村建設,統籌推進鄉村路網、電網、河網及污水處理設施建設,按照旅游道路標準改造建設鄉鎮公路,開工420省道XX段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農村公路,建成300公里綠道,實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮“十個一”工程建設,支持創建經濟發達鎮和省級高新園區。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區提升,加快荷韻小鎮、森氧小鎮建設。與浦發集團開展深度合作,圍繞國家級通用機場打造航空小鎮。要加快完善公共服務。加大農村公共事業財政支持力度,完善覆蓋城鄉的基本公共服務體系。提升醫療教育服務,深入推進綜合醫改,實行鎮衛生院由縣人醫和中醫院托管模式,著力提高農村診療水平;推進新一輪教育現代化,優化學前教育和農村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質量。結合鎮村綜合服務中心改造升級,加快文化陣地建設,豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農村環境長效管理成果,持續做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮村生活垃圾收運處置體系建設。
四要聚焦深化農村改革,著力推進三農發展。改革既是“三農”發展不斷攻堅克難、闖關奪隘的利器,也是“三農”工作不斷抵御風險、化險為機的法寶。必須做好深化農村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農業農村發展增添新動能、注入新動力。要繼續深化農村土地三權分置改革。前不久,中央和省關于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯產承包責任制之后,農村改革的又一重大制度創新,務必認真學習領會、切實抓好落實。我縣農村土地承包經營權確權登記頒證已全面完成,成果應用和抵押貸款試點已經取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機制,引導農村土地有序流轉,發展適度規模經營,提升承包經營權抵押、擔保權能,進一步賦予農民更多財產權利。要穩妥推進農村集體產權制度改革。去年,我縣新增9個試點社區股份制改革,完成了63個村集體經濟組織成員資格界定。年底,黨中央、國務院下發了關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見,這是今后一個時期指導農村集體產權制度改革的總綱領。各鎮要按照上級部署要求,深入推進農村集體資產清產核資和產權登記,開展成員認定,進一步推進經營性資產以股份或份額量化到人、固化到戶,發展多種形式的股份合作,切實賦予農民對集體資產股份的占有、收益、繼承等權利。
三、加強領導、壓實責任,著力提高“三農”工作主動性
面對新形勢、新任務、新要求,各鎮、各部門要始終把 “三農”工作作為事關全局的戰略性、基礎性工作來抓,進一步完善領導體制和工作機制,提高組織領導水平和工作推進能力,為開創我縣“三農”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責任落實。始終將“三農”工作擺上更加突出位置,健全縣委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作牽頭部門統籌協調、部門各負其責的領導體制和工作機制。堅決落實重農強農要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮黨政主要領導要親自抓,分管領導要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責任擔當,敢于善于突破“三農”這個全面小康建設的重點難點,在農業農村一線展現風采、體現作為。
二要建強基層組織。深入推進農村服務型黨組織建設,開展農村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務中心建設修繕,兩年內確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進鎮領導班子和公務員、事業單位定向招錄力度并逐步形成常態化,全面落實村(居)干部基本報酬規定,兩年內解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農村后備干部培養,進一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統一培訓等培養模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養100-150名大學畢業生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業”。加強《村級權力運行監督暫行規定》《村級權力清單30條》執行情況監督,3年時間完成全縣所有村(居)財務審計。
三要從嚴督查考核。改進督查考核方式,調整優化農村考核內容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務,采取召開會辦會、現場推進會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務落實,確保各項工作快推進、見成效。各鎮、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識,提振精神,強化擔當,密切配合,協調推進,認真落實好縣委、縣政府“三農”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農”工作持續健康發展。
同志們, 做好今年“三農”工作意義重大、任務艱巨。我們要深入學習貫徹系列重要講話精神,按照中央、省市部署要求,拼搏進取、真抓實干,全面開創全縣“三農”工作新局面,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開
農業企業典型發言稿 篇8
同志們:
今天上午,省委召開農村工作會議,全面安排部署了今年的農業農村工作,希望全省農業農村戰線的同志敢于擔當、迎難而上、主動作為、不辱使命。
20xx年,在經濟下行壓力持續加大的形勢下,全省農業系統認真貫徹落實中央和省委的決策部署,攻堅克難、扎實工作,農業農村經濟在高起點上實現了穩中有進、提質增效、助農增收。農村改革扎實推進,農民收入顯著增長,主要農產品供給充裕,現代農業發展方式加快轉變,農業裝備水平和科技支撐能力不斷增強,動物防疫和農產品質量安全形勢整體向好,農業資源環境保護取得新成效,農產品精深加工取得新進展,農業新型經營主體培育取得新成績,休閑農業和鄉村旅游取得新突破。農業農村經濟繼續保持穩定向好態勢,為“穩增長、調結構、促改革、惠民生” 提供了有力支撐。省委、省政府對農業系統的工作充分肯定。在此,我代表省委、省政府向全省農業戰線廣大干部職工致以親切慰問,表示衷心感謝!
上午,我已經就貫徹落實中央和省委一號文件精神提出了要求。我感到,今年的農業工作至少還面臨五個方面的艱巨任務。
一是全面深化農村改革的任務十分艱巨
去年,省委召開深化農村改革推進會,東明書記對深化農村改革進行了全面部署,明確了主攻方向,要求抓住關鍵環節、突出工作重點。我們一定要準確把握、全面落實。一要明確縣(市區)在推進土地經營權確權頒證中的主體責任,認真解決好資金投入和力量保障問題,確保今年確權頒證完成75% 以上。二要制定規范土地經營權流轉指導意見,鼓勵農戶依法采取租賃、轉包、入股、托管等方式流轉土地經營權,促進農業適度規模經營。三要深化農村集體產權制度改革,以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容,推進三資管理制度化、規范化、信息化。制定農村集體經濟組織成員資格認定辦法,推進賦予農民集體資產股份權能改革試點。創新農村集體經濟運營機制,鼓勵農村利用當地資源,不斷發展壯大集體經濟。
二是促進農民持續增收的任務十分艱巨
助農增收是農村工作的出發點和落腳點。一要積極培育農民增收新型業態,加快發展特色效益農業,重點發展優質糧油、特色果蔬和畜禽健康養殖,增加農民經營性收入;擴大農產品精深加工,延伸農業產業鏈條,完善利益分享機制,增加農民在加工、貯運、銷售等環節的收入;開發農業多種功能,促進現代農業與文化創意、休閑體驗和鄉村旅游融合發展,增加農民經營服務收入。二要加強農民工就業培訓和信息服務,支持返鄉農民、個體工商戶、農業經紀人等從事農業開發,多渠道多形式幫助農民就業創業。三要創新土地經營權、林權、宅基地使用權和房屋所有權利用方式,盤活農村閑置房屋,大力發展鄉村旅游,探索發展休閑養老產業,拓寬農民財產性收入渠道。四要認真落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農業保險等強農惠農政策,確保農民政策性收入不縮水。
三是創新農業經營體系的任務十分艱巨
創新農業經營體系,在發展現代農業中具有全局性和方向性意義。去年底,省上出臺了《關于加快構建新型農業經營體系專項改革方案》,各地要認真研究、抓緊落實。要著力營造良好政策環境,在財政補貼、用地指標、金融支持、稅收優惠、人員培訓等方面加大扶持力度,幫助種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等解決好發展中遇到的難題,力爭在培育新型農業經營主體上取得重大突破。
培育新型經營主體,必然要求創新農業經營方式。目前,各地已經創造出了不少好經驗,包括合作社+ 基地+ 農戶,龍頭企業+ 合作社+ 農戶+ 基地,龍頭企業+ 聯合社+ 農戶,大園區+ 小業主等等。經營方式創新,說到底就是要通過提高組織化程度,聯合千家萬戶的小生產應對千變萬化的大市場,同時還要讓農民在規模化經營中更多受益。要把農民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標,推行合同訂單、保護價收購、利益兜底等做法,讓農民直接受益;推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法,讓農民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+ 保底分紅等做法,讓農民持續受益,不斷拓展農民分享收益空間。
四是健全農業服務體系的任務十分艱巨
全面發展現代農業,必然要求社會化服務體系作支撐。農業社會化服務兼有公益性和經營性雙重屬性,要堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化方向,充分發揮農業公共服務機構的作用,積極構建公益性服務與經營性服務相結合的新型農業社會化服務體系。
一要健全農業生產服務體系。越是規?;洜I,對生產環節社會化服務的要求越高,越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農機農資等方面提供完整服務。要落實推進農機服務的支持政策,大力發展農機作業、維修、供應、租賃等新型農機服務主體;推進農業病蟲害統防統治,開展病蟲害監測預警、重點病蟲防治等專業化服務;建立和完善新型農資供應體系,加強化肥、農藥、農膜、種子等農資質量監管。
二要創新農業科技服務體系。鼓勵科技人員創新創業,解決好農業科技服務“ 最后一公里” 問題,放活基層農技人員,示范推廣先進適用技術,滿足農民在農業生產技術、產品質量安全、動植物疫病防控等方面的現實需求。同時,要總結推廣農業科技創新試點經驗,制定鼓勵農業科技人員開展技術推廣服務的政策措施,建立和完善科技創新和成果轉化獎勵制度。
三要構建農產品市場流通體系。培育新型流通主體,建立多層次、多類型、多形式的農村現代流通體系。支持重要農產品集散地、優勢農產品產地市場、主要農產品集配中心建設。組織開展農產品展示展銷,積極開拓國內國際市場。扶持發展農村電子商務平臺,促進農產品營銷從傳統模式向現代模式轉變。
四要完善農業政策保險體系。農業是弱質產業,抗御自然風險和市場風險能力弱,特別是規模經營風險更大。要把建立政策性農業保險體系作為緊迫任務,支持保險業向農業農村縱深發展。要擴大農業保險覆蓋面,拓展畜牧、水產、果蔬等特色農產品險種。開展農業巨災保險試點,完善財政支持的農業保險大災風險分散機制。
五要建立農業信息化服務體系。促進信息化與農業現代化融合發展,充分利用物聯網、云計算、移動互聯等新興信息技術,推進地力監管、疫病診斷、環境監控、肥水藥精準實施與輔助決策等逐步實現數字化、精準化。完善農業綜合信息服務體系,加強鄉村農業信息服務站點建設,為現代農業發展提供靈活便捷的信息服務。
五是加強干部隊伍建設的任務十分艱巨
實現農業現代化,關鍵在干部,關鍵在領導。近年來,農業系統相繼查出了一些違紀違法案件,既觸目驚心,又發人深省,折射出班子建設和隊伍建設上的問題,要舉一反三,深刻反省。在新常態下,必須按照全面從嚴治黨的要求,加強班子建設、隊伍建設和黨風廉政建設,建設一支政治過硬、業務精通、勤政廉潔的高素質干部隊伍。
一要強化理論修養。深入學習和貫徹落實系列重要講話精神,堅定理想信念,增強黨性修養,著力解決好“ 總開關” 問題,不折不扣地貫徹執行好中央和省委關于三農工作的決策部署。進一步加強農村政策、農業經濟、現代農業和業務知識學習,不斷提高決策水平和實踐能力。
二要強化作風建設。嚴格執行中央和省委關于作風建設的各項規定,深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實,強化突出問題專項整治,堅決防止不良作風反彈。切實抓好“ 三嚴三實” 主題教育,在農業戰線廣泛開展爭創“ 三嚴三實好班子” 、爭當“ 三嚴三實好干部” 活動。
三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀守法,強化黨紀國法再教育,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律,嚴格執行各項規章制度。顧大局、講政治、守紀律、懂規矩,絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴格依法行政,規范權力運行,加強農業項目資金監管。
四要強化廉政建設。班子成員要自覺履行“ 一崗雙責” ,認真落實“ 兩個責任” ,主要領導要做表率立標桿。一手抓黨風廉政建設,一手抓農村經濟發展,既管好資金、管好項目,更管好自己、管好干部,抓好班子、帶好隊伍。嚴格按照“ 好干部” 標準,踐行“ 三嚴三實” 要求,鮮明“ 重品行、重實干、重公認” 的用人導向,抓好干部培養、鍛煉、選拔和使用。
最后,我要強調一下農業系統機構改革問題。去年3 月,在新一輪省政府機構改革時,將原省畜牧食品局的行政管理職責、水利廳的水產漁政行政管理職責、商務廳的生豬屠宰管理職責整合劃入農業廳。今年,市、縣農業行政機構改革正進入機構整合、部門設置、人員安排階段。不管機構怎么改,領導干部要胸懷大局、保持定力,堅持做到機構改革與業務工作“ 兩不誤” 。把機構改革與穩定隊伍、穩定人心、推進工作結合起來,統籌兼顧、做好銜接,防止出現“ 缺位”“ 空檔” ,堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉,既保證完成機構改革任務,又保證實現全年工作目標。在機構改革前,要及時向黨委政府匯報,主動與地方機構編制部門對接,積極爭取科學設置部門機構和內設機構。爭取省、市、縣三級實現“ 蜂窩煤” 效應,便于對口管理和開展工作。要借鑒省上做法,切實做好市、縣農業事業單位分類改革。
同志們,農業工作既面臨艱巨任務,也面臨難得機遇,我們一定要與時俱進,開拓創新,奮力開創現代農業發展的新局面!
農業企業典型發言稿 篇9
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全省第三次農業普查工作電視會議,會上,趙潤田副省長對做好農業普查工作作了重要講話,提出了明確的要求,陳迪桂局長通報了前期有關情況,并對下一步工作作了具體的安排部署。大家一定要深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,結合我市實際,就抓好當前幾項重點工作,我再講三點意見:
一、進一步提高思想認識,準確把握農普工作要求
農業普查作為一項重大國情國力調查,是全面了解“三農”基本情況,準確把握“三農”發展變化最重要的統計調查。20xx年第二次農業普查以來,“三農”發展情況在十年間發生了歷史性變化。大家都知道,濱州市作為一個典型的農業大市,近十年來,市委、市政府緊緊圍繞“農業強、農民富、農村美”的目標要求,制定實施了一系列強農惠農富農的政策措施,“三農”事業有了長足發展。20xx年到20xx年,全市農業增加值由97.2億元增長到217.5億元;糧食總產量由258.3萬噸增長到310.4萬噸;蔬菜、瓜類由253.7萬噸增長到282.9萬噸;水產品37.5萬噸增長到46.1萬噸。以上數字看出我市農業近十年發展的巨大變化。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出,“任何質量都表現為一定的數量,沒有數量也就沒有質量”。通過這次農業普查,能夠獲取更多統計指標的真實情況,全面摸清摸準我市“三農”家底,全面反映農業發展新情況、農村建設新面貌、農民生活新變化,對于我市科學分析,正確指導農業發展,進一步優化農業結構,加快農業現代化,有著極其重要的意義。
《第三次全國農業普查方案》明確要求,本次普查從20xx年開始籌備,至20xx年結束,歷時3年時間,分四個階段進行:第一階段為普查準備階段(20xx年8月~20xx年10月),主要任務是扎實做好各項前期準備工作。第二階段為現場調查階段(20xx年10月~20xx年3月)。這是整個普查工作中最為關鍵的環節,也是工作量最大、動員力量最多、質量要求最高的一個階段。第三階段為數據處理和質量評估階段(20xx年4月~20xx年12月)。這個階段的工作使普查質量得以體現,也是普查成果的集中反映。第四階段為工作總結和資料開發階段(20xx年12月~20xx年6月)。這是普查的最后階段,普查的全部成果得以全面展現和運用。當前,我們正處在最關鍵的第二階段,10月21日,我市超前謀劃,超前行動,召開了全市第三次農業普查工作會議,對做好農業普查工作進行了全面部署,市政府與各縣區都簽訂了目標責任書。我市的視頻會議也是全面貫徹落實全省會議精神,對全市農普工作進行再動員、再部署。希望大家進一步統一思想,提高認識,下大力氣,扎實開展好我市的三農普工作。
二、突出工作重點,切實落實各項工作任務
為認真落實國務院和省政府關于開展第三次全國農業普查的通知精神,去年11月,市政府及時下發了《關于開展第三次農業普查的通知》(濱政字〔20xx〕146號),全市上下根據文件要求,按照“早、細、嚴、實”的工作理念,精心組織、周密部署,前期準備工作取得扎實成效。目前,市縣兩級普查機構、人員、經費、場所“四落實”基本到位;綜合試點效果顯著,選擇具有較強代表性的惠民縣石廟鎮作為市級普查試點,初步檢驗了工作方案,鍛煉了普查隊伍,取得了寶貴的實踐經驗;業務培訓初見成效,縣、鄉兩級受訓人員達1000多人次;農普宣傳形式多樣,廣泛深入,在全社會努力營造出了了解、支持并配合農業普查的良好氛圍。下一步,按照時間節點,在具體工作中要突出抓好以下幾項重點任務。
(一)要繼續組織好業務培訓。第三次農業普查是歷史上最難最復雜的一次普查,量大面廣,指標繁多,技術要求高。這次農業普查政策性、專業性很強。抓好培訓是熟練掌握普查方案的重要手段,也是開展好普查工作的重要基礎,讓每位參與普查的人員都掌握普查政策,明確普查任務,熟悉普查流程,把握普查技巧。前期,省市兩級已經對縣區業務骨干進行了兩次大培訓。今天下午,市農普辦還要對鄉鎮業務人員進行一次大規模的培訓,涉及到230余人。各縣區、鄉鎮也要迅速行動起來,分層次抓好普查人員的培訓,要派業務骨干到鄉鎮(街道)授課,務必于11月5日前完成對村級普查員和普查指導員的培訓工作。
(二)要扎實開展好清查摸底,填好草表。清查摸底是普查的關鍵環節。清查摸底工作是否細致,清查結果是否真實,直接影響普查登記的質量,關系到農業普查數據的準確性。各級農業普查領導小組要切擔負起本區域內普查工作的責任,結合各自實際統籌好各項工作,充分發揮鄉鎮政府組織、協調、落實的主導作用,優先選聘村“兩委”成員、大學生村官、包村干部和“第一書記”作為普查員和普查指導員,利用他們熟悉基層情況的優勢,嚴格按照《普查方案》的規定,認真細致開展清查摸底工作,并在此基礎上填好草表,縣鄉兩級普查辦公室認真做好審核評估,以便于對本縣區的真實情況做到心中有數。此項工作務必做到入戶登記,并確保在11月底前完成。在具體工作中,縣鄉黨委、政府要主動關心和體貼普查員與普查員,力所能及地幫助解決他們生活和工作中的實際困難。
(三)要全力抓好普查登記工作。按照國務院的統一部署,明年1月1日起至3月底,將全面組織開展普查登記工作。屆時,全市約1.4萬名普查員和普查指導員逐一進行入戶,對所有普查對象的信息和數據指標登記,由普查員使用PDA設備現場完成采集錄入和審核上報。工作量大,任務艱巨,并且更具不可逆性?,F在離正式普查登記還有2個月的時間,各級各部門要提前對普查登記工作做好謀劃,對普查登記工作的每一步驟、每一環節,都要籌劃好、安排好。普查登記期間,各級普查機構要集中一切力量,全力把好現場登記關、查遺補漏關、審核評估關,組織普查員和普查指導員進行“地毯式”逐戶登記,確保不留死角、不留空白,確保普查登記工作的圓滿完成。
三、強化工作措施,全力保障農普工作順利推進
一是切實加強組織領導。這次農業普查覆蓋我市92個鄉鎮(街道)、5000多個村(居)、近百萬農戶、2萬余家農業生產單位和規模經營戶;普查表復雜,多達六百余個指標。農業普查是政府行為,各級領導機構要進一步加大組織力度,強化政府推動,搞好組織協調。在農業普查摸底、登記期間,各縣(區)政府主要負責同志要動員好、組織好各鄉鎮辦,做好農普協調工作,支持農業普查工作、定期聽取匯報,及時研究解決普查中遇到的困難和問題,確保普查工作順利推進。特別是今年正逢縣鄉班子換屆之年,如果涉及縣鄉有關領導調整的,要及時做好普查工作的交接、過渡,確保農業普查工作有專人專管、隊伍不亂、工作不斷,按照全市統一的工作部署、時間安排和操作規范,認真組織實施好農業普查工作。
二是明確責任分工,完善工作機制。農普工作能否規范高效運行,工作機制是基礎保障。一方面,市直成員單位要按照職責分工,各負其責、通力合作,協調上報涉及到本系統的分縣區、鄉鎮(街道)的有關數據,確保農業普查工作順利推進。同時,要建立主要成員單位包??h區制度,負責督導所包縣區的農普工作。另一方面,各級農普辦要發揮好牽頭協調作用,研究制定《工作規則》,層層分解任務,明確每個工作組和每個人的職責,分工要合理,責任要明晰。在日常工作中,要實行倒逼管理,用目標倒逼任務、用任務倒逼時間,整個農普系統要形成一個完整、規范、高效的工作運行機制。
按照全市農普工作會議的要求,需要抽調市直部分成員單位業務骨干到市農普辦集中辦公。還沒有報到的,要抓緊落實到位。
三是營造良好的普查氛圍。要高度重視農業普查的宣傳動員工作,借助廣播、電視、報刊、標語、網絡等傳統和現代媒介,廣泛深入地開展宣傳活動,切實增強全社會的配合支持力度。要從農村實際出發,與農民能接受的信息渠道相結合,使普查宣傳能夠深入到調查對象的實際生活之中,使廣大農民群眾喜聞樂見。要發揮宣傳部門作用,充分運用各類宣傳渠道,盡可能擴大宣傳面,提升宣傳實效。
四是強化督導考核力度。剛才,趙省長對督導考核工作提出了明確要求,省級督導組將于近期赴各市開展督查檢查,各縣區要做好迎查準備。同時,市里也將開展督查活動,市三農普領導小組成員單位要按照包??h區責任制要求,對縣鄉工作進展情況進行督導,現場協調解決普查工作遇到的困難和問題,對因工作懈怠、失職瀆職,影響普查工作的,要通報批評。各縣區要按照市的模式,對鄉鎮(街道)實行分片包干,定期督導檢查。鄉鎮(街道)農普辦要逐村面對面、手把手地指導,確保普查工作順利進行。
同志們,第三次農業普查時間緊迫、任務繁重,責任重大、使命光榮。希望大家齊心協力、嚴格標準、積極作為,全面做好各項工作,確保普查順利實施,為我市農業和農村經濟發展做出應有貢獻。
農業企業典型發言稿 篇10
同志們:
這次縣委農村工作暨全縣脫貧攻堅誓師大會是新年度召開的一次十分重要的會議。會前,縣委常委會、縣政府常務會進行了專題研究,相關單位做了大量的前期準備,充分反映出這項工作的重要性、緊迫性。會上,縣委孟書記還要作重要講話,大家要認真領會,全面抓好落實。下面,我先講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,準確把握農業農村和脫貧攻堅工作新要求
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣上下認真貫徹落實各項決策部署,深入推進農業供給側結構性改革,強力推進脫貧攻堅,加快培育富民產業,持續改善基礎條件,全縣農業農村經濟保持了良好發展態勢。但對照今年整縣脫貧摘帽目標和全面實施鄉村振興戰略的新形勢、新要求,我們的工作還有一定差距,仍需咬定目標,合力攻堅,以永不懈怠的工作狀態迎接新挑戰、落實新任務。
首先,要充分肯定工作成績,鉚足砥礪前行的干勁?;仡櫲ツ耆h農業農村工作,主要有四個方面的顯著成效。一是脫貧攻堅縱深推進。以解決貧困群眾“兩不愁、三保障”為方向,聚焦關山林緣區35個深度貧困村,統籌全縣力量,整合各方資金,高度對接落實“七個一批”到村到戶到人措施,一村一策定規劃,一戶一法抓幫扶,預計全年減貧人口7497人,貧困發生率下降到5.6%,是近年來扶貧成效最為明顯的一年。全力抓建項目補短板,持續加大財政扶貧資金投入,強化涉農項目統籌整合,撬動更多金融和社會資金推進“十全工程”建設,全年完成投資20多億元,實施農村基礎設施建設和公共服務提升項目158個。特別圍繞調動群眾積極性,通過有效落實土坯房消除以獎代補、通社道路配套、巷道院落硬化補貼等縣級激勵政策,引導貧困戶參與項目實施,建設改造安全住房。全縣通村道路、動力用電、通訊網絡、有線電視實現全覆蓋,土坯房改造消除面、巷道硬化率和自來水入戶率分別達到70%、60%和99.8%。多元發展產業促增收,堅持以市場為導向,注重從轉換農業生產經營機制入手,長短結合,多點發力,量身定制勞務和牛、果、藥產業助推脫貧攻堅方案,兌現落實產業獎補、扶貧貸款等資金6.72億元,建立健全土地流轉入股、代耕托管分紅、返聘務工創收等利益聯結機制,鞏固拓展“公司+基地+農戶”、大戶帶貧困戶等生產經營模式,打通了資金和政策進村入戶通道,貧困戶人均可支配收入增長19.93%,高出全縣農民人均8.43個百分點。二是特色優勢產業穩步擴規提質。堅持從生產、經營兩端同時發力,積極穩妥推進“三權分置”改革,不斷強化高效種養技術推廣應用,多方扶持引導產業大戶、經濟實體建基地、辦企業、拓市場,流轉土地6.3萬畝,創建省市級龍頭企業7戶,新增新型經營主體37戶,帶動全縣核桃掛果和藥材、蔬菜種植面積分別突破10萬畝,牛出欄達到7.5萬頭,草莓、金銀花、鹿麝等特色種養業快速發展,“五大三特”農業產業格局初具雛形。全年糧食產量突破10萬噸,帶動農業增加值達到9.23億元。三是農村基礎條件持續改善。下功夫改善農村生產生活條件,組織實施涉農重點項目24個,一批事關農村群眾住房、飲水、行路、通訊等方面切身利益的問題得到有效解決。持續加強生態建設,完成土地整理661.8公頃、植樹造林6.5萬畝,高標準建成皇甫山、雷神山等一批城鄉面山綠化示范工程,森林覆蓋率達到38.24%。全面推行河長制,加強集中式飲用水源地環境保護,依法開展入河排污口排查整治,取締關停河道采砂企業23戶。扎實推進全域無垃圾專項治理,集中開展“十大環境衛生”百日攻堅行動,通過配套垃圾清運、污水處理等設施,組建縣鄉村三級保潔隊伍,抓建“千村美麗”示范村25個、環境整潔村22個,農村環境面貌發生顯著變化。四是農村公共服務進一步提升。堅持將公共財政支出更多的向貧困村傾斜,加快改善農村公共服務設施,完成村級綜合服務中心改擴建16個,建成村級幼兒園5個、文化廣場10個,標準化衛生室46個,新增金融便民服務網點34個,恢復村級供銷社5個,農村公共服務體系日臻完善。組建農村家庭醫生團隊134個,簽約服務常住人口9.2萬人,為3.3萬名貧困家庭學生、困難群眾和低保戶落實政策救助資金3677萬元,全縣九年義務教育鞏固率、醫療保險和養老保險參保率分別達到96.88%、99%和98.6%。推進農村低保與脫貧標準“兩線合一”,精準認定農村低保對象4271戶11246人,基本實現了應納全納、應保盡保,農村群眾上學、看病、養老難題妥善解決,廣大群眾的獲得感和幸福指數進一步提升。
其次,要認真正視問題差距,明確加壓奮進的目標。成績屬于過去,問題才是工作導向。只有亮明“家底”,聚焦靶心,破解難題,才能確保實現如期目標。一是實現整縣脫貧摘帽的任務重。今年,全市計劃脫貧摘帽的共4個縣:涇川、靈臺、崇信和華亭,雖然我們屬于插花型縣份,但考核體系是一致的,而且我縣關山林緣區群眾的貧困程度更深,目前,剔除掉20xx年預計脫貧的7497人,全縣尚有貧困人口2420戶7721人,其中老、病、殘等特困群體占到38%,加之大部分貧困群眾深居山區,“造血”功能嚴重不足。同時,因省市核查壓減、重新返貧、新識別等因素,今年的脫貧人口肯定會比目前的還要多,實現現行標準下所有貧困人口穩定脫貧和整縣脫貧摘帽目標,時間非常緊迫,任務異常艱巨。二是保持農民持續增收的難度大。從產業現狀看,我縣農業產業正處于爬坡階段,新型經營主體發育不全,小生產與大市場缺乏有機銜接,農產品加工轉化不足,產業鏈條短,附加值低,特別是缺少大型龍頭企業、規模專業合作社來支撐和引領,生產經營規?;?、組織化、市場化程度不高。從收入構成看,全縣農民工資性收入占到60%,經營性收入僅占26%,轉移性收入接近上線,財產性收入微乎其微,隨著近年來農資價格持續上漲,農業利潤空間進一步壓減,在短期內促進貧困群眾快速增收難度依然很大。三是補齊硬件設施短板的工期緊。雖然我縣在農村基礎設施建設方面走在了全市七縣區前列,但用“兩不愁三保障”的核心退出指標考量,仍存在一些制約脫貧的硬傷,目前全縣常住人口30戶以上的社還有498公里道路需要硬化,20xx戶7901人飲水不穩定的問題亟待解決,3621戶2.2萬間農村土坯房亟需改造消除,已竣工的296戶易地搬遷貧困戶入住率僅為34%,要在今年有限的9個月時間徹底解決這些短板問題,工期非常緊張。四是提升鄉村治理能力十分緊迫??陀^方面,受傳統生產生活方式影響,一些農村群眾缺乏基本的公共衛生意識,垃圾亂堆、污水亂倒的現象依然存在;一些偏遠鄉村群眾精神文化生活貧乏,存在“天價彩禮”、薄養厚葬等不良風氣;還有相當一部分群眾對國家的惠農政策關注了解不夠,利益訴求較高,“等靠要”思想比較突出,主體作用沒有完全發揮起來。主觀方面,一些鄉鎮部門干部和駐村工作隊員農村工作經驗欠缺,方法簡單,統籌政策思維、市場思維、群眾思維解決實際問題的能力不足,推動產業發展、改善基礎設施、落實精準幫扶行政化、命令化,缺少接地氣、群眾易接受的管用措施,對基層群眾在自我約束、規范管理、移風易俗等教育引導上,缺乏靈活有效的方式手段。對于這些問題,大家務必要引起高度重視,下工夫引導和解決。
第三,要搶抓大好政策機遇,找準突破發力的方向。綜合分析研判當前全縣三農形勢,雖然我們面臨著嚴峻挑戰,但也蘊藏著難得機遇。一是中央支持“三農”發展的力度前所未有。十九大報告首次明確提出堅持農業農村優先發展,中央農村工作會議作出了走中國特色社會主義鄉村振興道路的戰略部署,針對城鄉發展不平衡、農村發展不充分的階段性主要矛盾,確立了“干部配備優先考慮,要素配置優先滿足,公共財政投入優先保障,公共服務優先安排”的農業農村發展四個優先總基調,意味著后續還會出臺一系列政策措施,為我們當前及今后一個時期加快“三農”發展,特別是決戰決勝全面小康注入了強大的動力。二是省市聚焦脫貧的措施成龍配套。省上立足解決深度貧困地區脫貧攻堅資金不足的瓶頸問題,計劃從今年開始,3年內投放“兩基金一貸款”2500億元,這為我們聚力發展產業、改善設施提供了強力保障。同時,圍繞貫徹落實中央精神,省市也研究制定了關于實施鄉村振興戰略的意見,從打贏脫貧攻堅戰、深化農業供給側結構性改革、改善農村基礎條件、全面深化農村改革、推進綠色發展、繁榮鄉村文化、強化農村基礎保障、拓寬投融資渠道等方面,制定出臺一系列措施,應當說我們在“三農”工作上舞臺廣闊,大有可為。三是我縣“三農”工作的基礎更加穩固。經過多年發展積累,我們在農業農村工作中形成了穩定的財政投入保障機制,尤其在改善基礎設施、提升公共服務、發展特色產業等方面,相繼探索積累了一些好機制、好經驗、好做法,一些重點工作走在了全市乃至全省前列。加之,隨著城鄉居民消費結構加快升級,優質、安全、品牌農產品需求潛力巨大,為我們加快建設全省重要的特色農產品生產加工基地,發展綠色有機現代農業開辟了更加廣闊的市場空間。只要全縣上下緊盯目標不放松,保持定力不動搖,深入對接研究和落實補短兜底政策措施,就一定能夠在決戰貧困、決勝小康的進程中交出一份滿意答卷。
二、鎖定目標,把握重點,奮力開創全縣農業農村和脫貧攻堅工作新局面
今年,全縣“三農”工作要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,全面貫徹落實中央和省市委關于“三農”工作的安排部署,堅定不移實施鄉村振興戰略,堅決打好打贏脫貧攻堅決勝戰,堅持不懈推進農村經濟、政治、文化、社會和生態文明建設,努力實現農業強、農村美、農民富,確保農業增加值增長7.5%,農民人均可支配收入增長9.5%,穩定脫貧5000人以上,23個貧困村脫貧退出,確保整縣脫貧摘帽,為建設小康美麗新華亭奠定堅實基礎。重點抓好五個方面工作:
(一)著眼于脫貧,突出補齊短板弱項,打贏脫貧攻堅決勝戰。20xx年實現整縣脫貧摘帽,是縣委、縣政府向省委、市委和全縣人民作出的莊嚴承諾,既是慢不得的民生工程,也是誤不起的政治任務。全縣上下一定要保持拼命的戰斗姿態,下足“繡花”工夫,分秒必爭,抓緊抓實抓細“九大”扶貧行動,確保高質量、高效率完成任務。
一要全面夯實增收基礎。立足“當年能脫貧、三年奔小康”,把扶持發展增收產業、拓寬增收門路作為核心任務,緊盯2420戶貧困戶,全面落實產業扶貧貸款,定點配建種養設施,投放農機具、種子種苗和良種補貼,一對一綁定技術人員指導,推動全縣貧困村至少有2個長遠發展的主導產業、2至3個短平快增收項目。尤其對深度貧困村、貧困戶,要量身定制肉牛、藥材、核桃等增收產業和勞務創收等幫扶措施,確保適宜區貧困戶戶均種植3畝藥、7畝核桃,有意愿的貧困戶戶均養殖3頭牛。要充分發揮“短平快”項目優勢,促進貧困家庭勞動力務工增收,每鄉鎮建立3個以上的勞務培訓輸轉基地,統籌扶貧、農牧、人社等培訓資源,按需推行定向、訂單、定崗培訓,推動貧困家庭勞動力向產業工人和技術能手轉變,有組織的向縣內廠礦企業、重大項目工地輸轉,實現出門能上工,就近就地有收入,全年輸轉貧困勞動力4700人,實現勞務收入1億元。同時,要積極鼓勵支持多種經營,因地制宜、因戶施策,宜種則種、宜養則養,引導扶持貧困戶持續發展秋葵、金銀花、油葵、林下養殖、土蜂養殖、小雜糧等“小而特”產業,穩妥推進旅游扶貧、電商扶貧等新業態,真正以有效投入實現最大的產出,帶動全縣貧困戶人均可支配收入達到5000元以上,切實穩定貧困戶脫貧基礎。
二要全面配齊基礎設施?!捌邆€一批”行業部門要對照“十全”工程和貧困村脫貧退出標準,與鄉鎮、村、戶全面對接,扎實開展查漏補缺和完善提升,重點解決好群眾出行、供水、住房等難題。要緊盯安全住房全達標,一方面,完成易地扶貧搬遷139戶550人,改造危舊房425戶,尤其要高度重視貧困戶搬遷入住工作,對20xx、20xx兩個年度建成的易地搬遷工程5月底前必須全部入住到位,今年新建工程年底全部入住,真正讓群眾享受到政策紅利。另一方面,對縣上制定的土坯房消除改造政策必須講擔當、不折不扣落實,9月底前全面完成剩余3621戶2.2萬間農村土坯房改造消除任務,并對建新留舊的要堅決一律拆除,同時,對確實無能力建房的200戶貧困戶,再新建一批農村保障性住房,妥善進行安置,確保所有農戶都能住上安全房、小康房。要緊盯農村道路全通暢,搶抓全省利用兩年時間對50戶以上自然村道路全硬化的大好機遇,以貧困村組道路、村莊巷道和院落硬化全覆蓋為目標,全力爭取項目資金,加快建設進度,年內硬化自然村村組道路和村內主巷道381公里,打通斷頭路31條249公里;繼續落實“一平方米補助一袋水泥”的政策,引導群眾硬化院落及門前巷道80萬平方米,切實解決好貧困村生產發展和群眾出行難題。要緊盯安全飲水全覆蓋,逐區域、逐工程找準供水問題癥結,通過整合項目、財政列支、融資貸款2588萬元,加快實施二級提升自來水入戶、管道維修和水源補充工程,著力解決安口、策底、山寨等9鄉鎮居住相對集中的1709戶6942人安全飲水問題。因地制宜實施泉水改造和機電井水質改善工程,解決10鄉鎮居住分散的119戶401人安全飲水問題。依托易地扶貧搬遷工程統籌解決187戶558名貧困群眾安全飲水問題,真正實現農村安全飲水“四條標準”全達標。
三要全面提升公共服務。進一步強化保障性扶貧措施,逐戶逐人把脈問診,摸準致貧原因,制定對策,真正做到醫療保障、教育扶持、低保兜底等政策對號入座,精準滴灌。要針對貧困村分類施策。實施策底大南峪等3個村級幼兒園,建成上關石橋教學點、山寨北陽洼小學教學樓及附屬工程,加快推進“全面改薄”項目,統籌利用農村小學閑置校舍,在有需求的村改建幼兒園,配強老師,配齊設施,確保貧困家庭適齡兒童就近入園。新建12個村級標準化衛生室、5個村級文化廣場,實現全縣標準化村衛生室和文化活動場所全覆蓋。要針對貧困戶綜合施策。對無法依靠產業扶持和就業幫扶脫貧的1992戶4051名貧困群眾,統籌衛計、民政、扶貧、人社等部門資源,全面落實農村低保、醫療保險、大病保險、醫療救助政策,落實貧困人口醫療費用3000元兜底保障政策和“先診療后付費”制度,加快推進“一站式”即時結報制度落實。從今年開始,縣財政為全縣“三戶一孤”人員辦理大病救助商業保險,對貧困人員基本醫保、大病保險再報銷后,全部進行兜底保障,著力解決因病致貧問題。積極開發農村保潔、道路交通協管、護林員等公益性崗位,就近安置70名貧困家庭勞動力就業,輸轉200名貧困戶兩后生到勞務基地企業就業,確保貧困群眾脫貧路上不掉隊。
四要全面提高脫貧質量。要盯牢退出指標查缺補漏。今年需要脫貧退出23個村、5000人以上,這是必須完成的硬任務?!捌邆€一批”行業部門要對照脫貧退出指標體系,按照脫貧措施到戶到人的要求,抓緊對接完善脫貧攻堅實施方案,把政策措施、項目資金、工作責任、完成時限做細做實,切實做到缺什么、就補什么。同時,要保持已退出貧困戶幫扶措施的連續性,確保幫扶人員、資金、措施力度不減,全方位鞏固提升脫貧成果。要認真開展階段性“回頭看”,搞好自查評估,抓緊整改國家第三方評估和省市考評驗收反饋的問題,特別是要緊緊圍繞否決指標,逐項完善措施,把最基礎、最基本的工作做扎實、做到位,所有工程類項目和所有指標都要在9月底前保質保量完成。要加強幫扶提升群眾滿意度。繼續推行縣級領導包抓、干部一對一幫扶,從貧困村、貧困戶發展實際和幫扶需求出發,優化結對幫扶力量,對需要發展產業的應安排農、林、水等方面的干部幫扶,需要創業就業的安排人社、金融等方面的干部幫扶,因病致貧的安排衛計、民政部門干部幫扶,貧困學生家庭安排教育部門干部幫扶,著力提高幫扶實效。駐村工作隊員和結對幫扶干部要把工作重心放在宣傳政策、解疑釋惑、落實好醫療救助、教育培訓、低保兜底、精準貸款等政策上,特別是對貧困戶家庭發生重大變故或者成員患有慢特大病的,要更加注重情感溝通和心理疏導,多做暖人心的工作。要強化專項治理。以開展“脫貧攻堅作風建設年”活動為抓手,認真查找扶貧領域存在的不正之風和腐敗問題,切實解決侵害群眾利益、損害黨和政府形象等問題。要強化扶貧資金的使用管理和監督檢查,集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪,對扶貧領域失職瀆職和違紀問題、作風問題要從嚴查處,絕不手軟。
(二)著眼于強農,突出產業化經營,推動農業產業提質增效。從解決主導產業小而不強、主要農產品多而不優、農業效益低而不穩的問題著手,緊緊圍繞培育做強“五大三特”產業,高標準、規范化抓建基地,培育新型經營主體,全面提升農業生產組織化程度和產業經營市場化水平。
一要著力明確抓產業的方向。產業培育必須堅持市場導向,尊重群眾意愿,做到因地制宜,分類推進。肉牛發展要嚴格執行禁養區規劃,突出山寨、河西等重點區域,不斷擴大飼養量、提高出欄率,著重要盤活閑置設施,堅持龍頭公司、養殖小區、養殖大戶大中小齊抓,推進牲畜進棚、人畜分離,實現養殖、育肥、加工全產業鏈發展。年內新增繁養大戶150戶、牛出欄7萬頭以上。核桃要以適宜區全覆蓋、提高掛果率為目標,緊盯上關、神峪、安口等有基礎的鄉鎮,把果園標準化建設作為主要抓手,全面推行大田密植、增施有機肥、高接換優、拉枝修剪等技術措施,年內打造南川河、黑河、邱林河流域3個萬畝核桃標準化種植示范區,新增核桃掛果面積1萬畝以上。藥材既要有規模,也要緊跟市場,尤其要把加工轉化作為突破口,進一步鞏固擴大大黃、獨活等地道藥材種植面積,扶持壯大青松、潤源等龍頭企業做大做活做強,靈活多樣發展適銷對路的人參、天麻、杜仲等高附加值的藥材,年內在馬峽、山寨等5個鄉鎮各建成500畝以上標準化示范基地1處。蔬菜要注重時令蔬菜、反季節蔬菜的耕作技術和市場占有率,同步發展設施蔬菜和高原夏菜。年內建成年產30萬袋香菇生產基地、50畝新品種試驗基地,帶動蔬菜種植面積穩定在10萬畝。勞務要突出實用技術培訓,強化組織化輸轉,推進縣內就地務工、縣外定向輸轉相結合,引導農村勞動力轉移就業,年內輸轉勞務3.5萬人次、勞務創收5.2億元。油用芍藥、麝、鹿等特種養殖和鄉村旅游要發揮好市場主體作用,支持企業流轉土地,建辦園區,鼓勵農戶參與,穩步擴大種養殖規模,提升效益。
二要著力培育抓產業的主體。重點圍繞解決農業產業發展主體缺失、缺位的問題,按照市場化、實體化的原則,把培育農業龍頭企業、農業產業合作社作為先手棋,通過產業扶貧貸款的杠桿作用,落實種苗補貼、種植補貼、有機肥補貼等項目支持,扶持宏源、倫源、潤源、核源、慧源麝業、鑫寶鹿業等龍頭企業發展壯大,帶動農戶以土地、核桃園、架子牛和產業貸款資金入股,返聘務工,吸納為合作社社員;通過引導龍頭企業、合作社與農戶建立種苗供應、訂單收購、肉牛代繁寄養、投麝還仔等契約關系,建立健全種養業利益鏈,著力構建“國有公司+龍頭企業+合作社+農戶”的生產經營體系,真正使農民勞作有干頭、收入有甜頭,積極參與產業開發。同時要采取招商引資、能人領辦、農戶聯辦等多種形式,鼓勵縣內外產業大戶、經濟實體,牽頭承包經營核桃、藥材、肉牛等種養業,建辦家庭農場和加工型龍頭企業,形成大中小并舉、上中下游產業互動的企業群體。年內新建改建龍頭企業10戶,培育產業大戶500戶、農民合作社和家庭農場50家,創建省市級示范社4家。
三要著力提升抓產業的水平。全面推行行政+技術雙軌責任制,縣鄉農業技術人員要把生產一線作為工作陣地,靠前指導,特別要把推廣肉牛低成本飼養、優質高檔肉牛育肥、疫病綜合防控等技術,以及核桃間作套種、增施有機肥、高接換優等增產增效措施作為重中之重,不僅要親自示范,更要帶著農戶具體實踐,真正使農業適用技術在生產一線生根發芽。要大力發展農產品加工業,引進以休閑方便肉食品、牛角工藝品、皮革制品、骨骼制品等為主的新型產業經營主體,研發以中藥材為主的膏方、藥膳、藥酒、藥茶、藥枕、藥浴、功能性食品飲料等特色養生產品,積極包裝推介項目、引進知名加工企業,傾力打造“農”字號加工業,切實增加產品附加值。要加快發展商貿物流業,依托縣、鄉、村三級電子商務平臺,加大“華亭核桃”、“華亭獨活”、“華亭大黃”、愣娃牛肉、鑫寶鹿業、金銀花、油用芍藥等特色農副產品線上線下推銷,積極培育發展農村冷鏈物流、連鎖經營等現代流通業態,推進農超對接,發展網上交易,著力培育一批電商企業和創業模范,助推農產品網上銷售額年內增長20%以上。
(三)著眼于宜居,加強農村生態建設,打造美麗鄉村升級版。牢固樹立綠色發展理念,持續改善農村人居環境,全民動員抓生態建設和保護,努力實現農村美麗宜居。
一要大力實施生態再造。扎實推進國家級生態文明示范縣和國家森林城市創建,積極爭取涇渭河流域林業生態造林項目貸款,持續抓好新一輪退耕還林、天然林保護、三北五期、造林補貼等重點林業生態工程,組織實施好森林公園、森林康養、生態旅游開發、林業生產基地建設等項目。全面推進農村生態建設工程,開展全員大規模義務植樹造林,集中抓好城鄉面山、公園街區、機關單位、公路沿線、家庭院落、水源地等重點區域綠化,年內各鄉鎮至少建成千畝生態綠化美化工程1處,完成造林綠化6萬畝以上。
二要全域治理生態環境。持續推進村容村貌連片整治,全面推行“戶積存、村收集、鎮轉運、縣處置”的垃圾規范化處置模式,大力推進農村生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、河道溝壩、農業廢棄物“五整治”,落實沿線商鋪、住戶衛生“門前三包”,完成所有行政村垃圾箱、分類收集倉、清掃工具和清運車輛集中采購配置,加快建立全民參與、干群互動的農村環境衛生管護長效機制,農村垃圾處置率達到90%。要全面推行河長制,建成馬峽、策底、上關等鄉鎮污水處理站及垃圾填埋場,強化汭河、策底河、山寨河等68條縣鄉河溝保護監管,確保出境斷面水質達到Ⅲ類標準。要加強保護耕地、河道等農業空間,依山傍水建設塘壩、濕地等生態修復工程,實施小流域治理、水土保持、農田改造、采煤沉陷區綜合治理等項目,新修梯田7500畝,治理水土流失26平方公里,恢復治理采煤沉陷區6平方公里,致力打造好田園風光。
三要建設美麗宜居鄉村。加快完善農村基礎設施,油筑華亭至田爾哈、關莊至隴洲溝等鄉村道路5條,啟動王峽口水庫擴建、后河水庫水源地建設,提升牛舌堡、車廠溝水廠供水能力,完成農村電網升級。要進一步修編完善村莊建設規劃、產業規劃、環境治理規劃,尊重群眾意愿,突出地域特色,注重設施配套,強化產業培育,全力抓好 “千村美麗、萬村整潔”工程,穩步推進產業發展型、旅游休閑型、傳統村落型、民族村寨型、自然生態型等各具特色的美麗村莊,創建4個省級美麗鄉村示范村、3個市級示范村、3個縣級示范村,推動美麗鄉村建設從“盆景”向“風景”轉變。大力推進“廁所革命”,加大農村旱廁改造力度,在污水管網覆蓋到的城郊村、集鎮中心村和水源保護區內的村莊,建設水沖式廁所,邊遠貧困村推廣三格化糞池式、雙甕漏斗式廁所,統籌做好改灶、改暖、改炕、改圈工作,努力營造干凈整潔的生活環境。
(四)著眼于活權,全面深化農村改革,增強農村發展活力。按照“擴面、提速、集成”的要求,嚴把政策標準,積極穩妥推進農村各項改革,為農業農村發展增添活力。
一要務實推進農村“三變”改革。以厘清集體、農戶資源資產權屬為前提,充分發揮財政資金杠桿作用,積極撬動社會資本、金融資本參與,科學合理確權登記、評估認定、折股核算,按照市場法則探索推行國有、集體、私有公司+合作社+農戶等多種模式,實現農業生產經營企業化運作,農戶通過股金分紅和務工增加收入。要堅持分門別類壓茬推進,尤其要結合華亭特點,既要在農業農村領域積極實踐,也要在工業農業互為補充,工礦社區、農村平行推進上大膽探索,力爭趟出路子,創造經驗。要結合“三變”改革解決好集體經濟“空殼村”的問題,探索設立貧困村集體經濟發展專項資金,采取貼息、獎勵、補助等方式扶持村級集體經濟發展。要制定村級互助資金管理調整辦法,對運行不好或沒有運行的,盡快清退回收,優先用于村級集體經濟發展,爭取及早消除“空殼村”。
二要持續深化農村綜合改革。全面完成農村土地確權登記頒證,扎實推進農村清產核資和農村土地“三權分置”改革。要深化供銷合作社聯合社改革,抓好省列電子商務專項改革試點和整縣推進基層社建設試點。深入推進農業水價綜合改革,統籌抓好水利投融資、水利工程產權制度、水權水市場、基層水利服務體系等各項改革。要積極推進農村擔保方式創新,利用貼息、保險等方式,綜合運用精準扶貧貸款等金融產品,調動更多信貸資金投向農業。在鞏固擴大奶牛、玉米、馬鈴薯等農業品種保險覆蓋面的基礎上,增加中藥材等地方特色農業保險,逐步提高補貼標準,減少農民因災損失。
三要做好“兩貸款一基金”項目承接。緊盯省上“兩貸款一基金”的扶持重點,深入開展摸底調研,全面篩選論證項目,加強跟蹤對接和協調聯系,精準抓好項目謀劃申報,力爭“兩貸款一基金”達到15.2億元,同時加快建立完善匯金擔保公司、交旅公司、農業發展公司各項制度,全力組織農業龍頭企業和專業合作社、家庭農場等經營主體積極申報貸款,對接落實產業發展項目,確保資金、項目雙到位,加快補齊牛、果、藥等主導產業全產業鏈發展短板。
(五)著眼于穩基,創新推進鄉村治理,確保農村和諧穩定。堅持自治、法治、德治相結合,傳承和弘揚優秀鄉村文化,讓鄉村社會崇尚新風、充滿活力、和諧有序。
一要加強鄉村治理。堅持群眾的事情群眾管,從健全村民議事、理財機制入手,成立村務監督委員會、村民參加義務勞動和紅白事務理事會,引導村民參與公共事務。要完善鄉村法律服務體系,推進法律援助、法律顧問進農村,依法化解調處矛盾糾紛,依法懲治村霸、“黃賭毒”、封建迷信和邪教人員,積極創建平安鄉村。要深入踐行社會主義核心價值觀,大力開展愛、誠、孝、仁“四德工程”,持續深化“文明家庭”、“華亭好人”等創建活動,加大“天價彩禮”、薄養厚葬、大操大辦等問題整治力度,推動易風移俗,塑造德治秩序,形成健康文明的農村新風尚。
二要建設鄉村文化。深入挖掘、保護傳承利用好古樹名木、農耕遺跡等物質文化和皮影、剪紙、曲子戲等民間藝術,加強農村公共文化建設,發揮縣級公共文化機構輻射作用,配套提升基層綜合性文化服務中心,實現鄉村兩級公共文化服務全覆蓋。深入推進文化下鄉,加強文化結對幫扶,建設鄉鎮(社區)體育中心1個、體育惠民工程12個,形式多樣的開展群眾性文體活動,推動農民群眾物質與精神生活“雙脫貧”。
三要提升農民素質。以培育新型職業農民為方向,推行培訓、輸轉一體化模式,重點圍繞家政服務、建筑裝飾、采煤制陶、電工焊工、鏟車機械、土木瓦工等內容,多渠道、多層次、多形式地開展農村勞動力轉移培訓,培訓農民1.2萬人次以上。加快鄉村振興專業人才隊伍建設,突出“兩后生”、返鄉農民工、致富能人等重點,依托特色產業發展需求,有針對性的開展畜牧養殖、食用菌、花卉種植、藥材品種繁育等易操作、見效快、適合對路的實用技術培訓,扶持培養一批產業帶頭人、農業經紀人、鄉村工匠、文化能人等,培養更多鄉土人才,確保農村戶均有1個科技明白人。
三、強化措施,落實責任,全力保障各項工作任務落到實處
今年的農業農村和脫貧攻堅工作任務已經十分明確,唯有把這些任務譜寫在華亭的大地上才是硬道理。全縣上下務必要牢固樹立目標意識,堅持問題導向,拿出過硬辦法,采取超常舉措,努力推動各項工作落到實處。
一要堅持在統籌整合中增強實效。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域,通過開拓投融資渠道,創新投融資機制,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保全年直接投向“三農”領域的資金較去年增長15%以上。要高度重視農業融資平臺作用的發揮,緊盯省上“兩貸款一基金”政策措施,精心謀劃篩選建設項目、確定承貸主體,積極主動對接爭取,力爭全縣貸款資金在全市盤子中實現較大占比。要充分發揮財政資金的杠桿作用,積極運用財政貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等辦法,引導和帶動更多社會資本投向農業農村和扶貧一線,著力解決建設資金籌措困難、投入不足的問題。
二要突出在謀劃爭取中夯實基礎。緊盯上級投資導向,加強匯報銜接,積極主動爭取,重點圍繞保障糧食安全、現代農業發展、基礎條件改善、公共服務提升、新型城鎮化建設、生態恢復治理等方面,精心謀劃論證一批起點高、效益好、帶動作用強的農業骨干項目,力爭更多項目進入國家、省、市規劃盤子。對已確定的新建續建項目,縣農業農村和脫貧攻堅領導小組要充分發揮好牽頭抓總作用,強化協調調度,統籌解決好項目報批、規劃設計、技術指導、政策落實、土地征用、資金籌措等方面存在的困難問題,確保項目盡快落地實施,及早惠及貧困群眾。
三要著力在知責擔責中落細落小。各鄉鎮、各部門“一把手”要下移重心,親自上手,層層細化分解任務,切實將縣委、縣政府的決策部署落實到工作安排、財力投放、力量配備等各個方面,確保各個環節有人盯、有人抓。各幫扶單位和包村干部要嚴格按照“一村一策、一戶一策、一人一策”要求,逐村逐戶會診把脈,研究制定和完善有針對性的幫扶計劃,切實做到全覆蓋、無遺漏。需要提醒大家的是:今后工作中,凡是沒有村、戶幫扶計劃的,省市將直接進行一票否決,這個問題一定要引起我們的高度重視。督查考核局要進一步改進督查方式方法,圍繞確定的任務要求,嚴格實行臺賬管理,既查目標任務實施、又查時間進度落實,既查項目推進建設、又查問題協調解決,切實提升督查實效。今年縣上將對脫貧攻堅工作實行“雙線”考核,對完不成年度脫貧任務的實行一票否決,對各單位駐村幫扶組織不力、成效不明顯的從嚴追責問責,努力形成有功必獎、有責必究的鮮明導向。
最后,我就做好當前各項工作,再強調六個方面:一要謀深謀細謀實項目工作。近期,我們對部分工作要點進行了專題討論研究,普遍存在缺項目支撐、缺資金保障、缺實施主體的問題,各鄉鎮、各部門要針對這一突出問題,認真對接研究上級最新政策措施,抓緊對各自的項目工作再梳理、再完善,一對一拿出解決項目缺口、資金籌措和靠實投資主體的具體措施,確保全面完成今年100億元以上的投資任務。尤其對目前已明確實施的各類重點項目,要盡快制定項目實施、推進和協調方案,加快推進立項審批、規劃設計、籌資備料和招投標等前期工作,切實為節后項目建設良好開局奠定基礎。二要妥善安排困難群眾生產生活。各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣上制定的春節慰問活動實施方案,根據城鄉困難群眾生產生活實際需求,有針對性地組織開展走訪慰問、專項救助和送溫暖等系列活動。尤其要結合開展精準扶貧進村入戶大走訪活動,對農村建檔立卡貧困戶、低保戶和孤寡老人,要全面進行排查摸底,逐戶提出解決措施,確保不出任何問題。三要壓茬整改環保突出問題。對工業園區污水處理廠建設、西華崗嶺水源地居民搬遷、工業企業燃煤鍋爐整治、安口鎮垃圾處理設施建設4個尚未完成年度整改任務的項目,分管領導和環保局要督促相關鄉鎮部門制定專項推進計劃,蹲點駐守抓緊整改,確保1月底徹底整改到位,全面達到驗收標準;對策底、馬峽污水處理設施、城區污水處理廠提標改造和污泥無害化處置設施建設2個進展緩慢的項目,要采取招商引資和PPP合作模式,多方引導社會資金加快實施,確保趕上進度要求。四要全力抓好安全生產工作。各鄉鎮、各行業主管部門要針對年底道路交通、護林防火、公共消防、食品藥品、社會治安等重點領域安全監管壓力較大的工作實際,嚴格落實行業主管和屬地管理責任,強化隱患排查整改,確保安全生產持續穩定。安監局要在本周內拿出節前安全大檢查活動實施方案,由各分管領導牽頭,逐行業領域扎扎實實開展一次安全大檢查。特別要把道路交通安全和春節期間的護林防火作為重中之重,對惡劣天氣條件下的事故預防工作早安排、早行動,堅決防止重特大安全事故發生。五要精心搞好春節文化活動。文廣局、執法局要突出“歡樂喜慶、平安祥和、文明節儉”這一主題,認真研究拿出春節系列文化活動方案,切實做好亮化工作,精心組織開展內容豐富、形式多樣的系列春節文化活動,努力營造健康有序、安全祥和的節日氛圍,確保讓城鄉群眾度過一個歡樂喜慶的新春佳節。六要高度重視信訪維穩工作。信訪局要會同有關鄉鎮和部門,對困難群眾生活保障、土地房屋征收、軍轉干部安置、農民工工資清欠等重點信訪問題,實行定領導、定方案、定專人、定質量、定時限,包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控措施、包依法處理的“五定五包”責任制,切實盡最大努力把矛盾化解在萌芽狀態,嚴防群體性上訪和越級上訪案件的發生。
同志們,做好今年的農業農村暨脫貧攻堅工作,責任重大,任務艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,拿出拼上身家性命、發起背水一戰的勇氣和決心,攻堅克難,銳意進取,堅決打贏脫貧攻堅戰,為全面建成小康社會夯實基礎。
農業企業典型發言稿 篇11
同志們:
這次全省農業綜合開發工作會議,是在全省上下認真貫徹落實中央1號文件和3號文件精神,全面加快農業和農村經濟社會發展,大力促進糧食增產和農民增收的形勢下召開的一次重要會議。剛才,莉新副作了講話,總結了近年來我省農業綜合開發工作取得的成績,提出了今后的工作思路和重點。國家農業綜合開發辦公室劉世江副主任到會并講話,對我省今后的農業綜合開發工作提出了明確的要求。各地、各有關部門要認真貫徹落實。
近幾年來,在、省政府的領導下,各級農業綜合開發部門認真貫徹落實”三個代表”重要思想,緊緊圍繞糧食增產、農業增效、農民增收,大力改造中低產田,加快建設優勢農產品基地,著力扶持農業產業化龍頭企業,積極推廣農業科技成果,取得了明顯的成效,對改善農業生產條件,提高農業綜合生產能力和綜合競爭能力,帶動農民增收,發揮了很大的作用。在此,我代表、省政府向大家表示衷心的感謝,并致以親切的慰問!向受到表彰的農業資源開發系統先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
我們在農村搞調查研究中,覺得農業綜合開發潛力很大,前景輝煌,地位非常重要,作用有待進一步發揮。希望同志們很好地回顧總結十多年來的工作經驗,研究改革開放、市場經濟條件下,農業綜合開發的新情況、新問題,緊緊圍繞”增產增效增收”目標,不斷開拓創新,探索新的路子,培育新的增長點,為農業和農村經濟發展做出新的貢獻。下面,我就進一步做好農業綜合開發工作再強調幾點意見:
一、堅持把農業綜合開發作為解決”三農”問題的重要舉措來抓
農業綜合開發是國家支持和保護農業發展的有效手段,是解決”三農”問題的重要舉措。我們要立足”三農”工作全局,來審視、謀劃新時期的農業綜合開發工作。
(一)農業綜合開發要為增加農民收入作出更大成績。農民增收是農業和農村工作的中心任務。今年黨中央、和、省政府出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施,我們要認真貫徹落實。今年農業綜合開發項目總投資11.66億元。這是一筆很大的投入,對促進農民增收特別是純農戶和經濟薄弱地區農民增收,有著十分重要的作用。各地在篩選開發項目、確定開發方式、創新開發機制時,要把最大程度地促進農民增收作為出發點。這次會議提出,項目區農民人均純收入比非項目區多增收300元以上,這非常好。驗收開發項目,首先要看這個目標有沒有實現。
(二)農業綜合開發要為樹立和落實科學發展觀,促進農業可持續發展發揮導向作用。、省政府反復強調,要用科學的發展觀統一思想、統領發展,率先建成以人為本、全面協調可持續發展的新江蘇。農業的可持續發展是我們做好”三農”工作面臨的一項重大任務。農業綜合開發要大力促進可持續發展。一要堅持開發利用資源和節約保護資源并重。要在保護中開發,在開發中保護,著力在深度上下功夫,真正走內涵式開發資源、集約型使用資源的路子。二要堅持保護環境和改善環境并重。農業綜合開發要符合自然規律,要有利于保護生態環境,更要為改善生態環境服務。要綜合運用工程措施飛生物措施和各項科技措施,引導農民改進生產方式,減少種植業和養殖業帶來的面源污染。投資結構的調整,要加大生態工程項目的投入。三要堅持改善農業生產條件和農民生活環境并重。開展山水田林路綜合治理,把土地開發與農村水利建設、道路建設、植樹造林和環境整治有機結合起來,改善鄉村面貌,提高農民生活質量。
(三)農業綜合開發要為國家支持和保護農業探索有效措施。農業生產承受市場波動和自然災害雙重風險,我國正在逐步建立對農業的支持保護體系。實施農業綜合開發,要積極探索出一條社會主義市場經濟條件下政府調控、支持和保護農業的路子,尋求更加有效地增加政府對農業基礎設施建設、農業科技推廣投資,開展對農民的技術培訓和農業生產各項服務的辦法,尋求更加直接地讓農民得到各項支農、補農政策實惠的辦法,充分發揮對非項目區的典型示范和輻射帶動作用。
(四)農業綜合開發要為建設現代農業提供示范。近幾年農業綜合開發在推進現代農業建設中已經取得了一定的成績,積累了一定的經驗,要認真總結,繼續探索,當好建設現代農業的”領頭羊”。堅定不移地按照建設產業化農業、生態型農業、特色化農業、高科技農業的要求,堅持高起點規劃,高標準實施,創新農業經營機制,使農業成為自我積累、自我發展的現代產業。
二、進一步明確農業綜合開發的思路和任務
農業綜合開發的資金來之不易,要緊緊圍繞農業和農村工作中心任務,著眼于糧食增產、農業增效、農民增收,著力培育新的經濟增長點。
第一,要加強集中開發。農業綜合開發要緊密結合各地自然條件和經濟社會發展狀況,明確重點區域,整合、優化配置資源,集中人力、財力、物力實施重點開發。當前要突出三個重點:一是糧食主產區。要按照黨中央、和、省政府的要求,在糧食主產區大力開展中低產田改造、土地復墾,改善農業生產條件,為提高土地產出率和糧食綜合生產能力奠定基矗二是蘇北地區。發展農業要走區域化布局、特色化經營、差別化競爭的路子,發揮比較優勢。蘇北地區農業資源豐富,生態環境優良,發展特色優勢農業產業,具有得天獨厚的條件。通過綜合開發農業資源,發展農業產業化經營;通過農業產業化經營,推進工業化和城鎮化,是加快蘇北發展的必由之路。要認真貫徹落實、省政府關于加大對蘇北扶持力度的決策部署,把蘇北地區作為農業綜合開發的重點區域,集中力量,連續扶持,為加快蘇北發展發揮更大的作用。三是沿江、沿東隴海線和沿滬寧線。主動呼應、省政府提出的沿江、沿東隴海線和沿滬寧線產業帶開發的要求,因地制宜實施農業綜合開發,努力拉長產業鏈、形成產業帶、集聚產業群。
第二,要加強產業開發。農業綜合開發不能局限于就生產論生產
,就產品論產品,就基地論基地,而要著眼于整個產業開發,著眼于優勢產區建設,走出一條由單純的產品開發到產業開發的新路子,盡快形成產業特色和規模優勢。要按照”圍繞產業扶龍頭、圍繞龍頭建基地”的思路,加大對農業產業化經營龍頭企業的扶持力度,做大規模、增強實力、打響品牌、形成特色,提高農業綜合開發的產業化、市場化和組織化程度。
第三,要加強科技開發。實現農村經濟全面、協調、可持續發展,必須把增長方式真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。今年全省農村工作會議提出了科教興”三農”的新思路。農業綜合開發既要依靠科技進步加快開發速度、提高開發質量、增加開發效益,也要為科教興”三農”發揮推動作用。一是要與普及推廣農業科學技術相結合。積極推廣新品種、采用新技術、培育新品牌,提高開發項目的科技含量和綜合效益,以此來推動農業技術向農村擴散,提高科技對農業發展的貢獻份額。二是要與農業科研推廣體系改革相結合。加大科技示范園區建設力度,認真研究示范園區與農業科技人員的長效利益聯結機制,充分調動廣大科技人員前積極性和創造性,使園區成為他們從事科學研究、發揮科技成力的主戰場,成為科研成果轉化為現實生產力的主陣地。三是要與提高農民整體素質相結合。把推進農業綜合開發的過程,作為向農民傳播先進技術、科學知識和現代文明生活方式的過程,既要讓農民分享到農業綜合開發物質成果,又要讓他們通過參與綜合開發提高科技素質和經營管理水平。
第四,要加強扶貧開發。一些經濟欠發達地區加快發展的難度很大,歸根到底在于內在生產力缺乏,內部發展動力不足二這些地方要加快發展,需要外部力量的幫扶,但更要著眼于激活內在生產力要素,促進內生發展機制的形成。為此,必須實施開發式扶貧,而農業綜合開發就是開發式扶貧的重要手段之一。對那些區域性貧困的地方,要通過農業綜合開發,從根本上改善當地的農業生產條件,為整個地區脫貧致富提供基礎條件。在幫助貧困戶實施有利于直接增加收入的農業綜合開發項目的同時,也要積極吸引各類專業大戶參加農業綜合開發,發揮他們的帶動作用,促進廣大農民自主創業、自我發展的良性循環機制的形成。
第五,要加強聯合開發。農業綜合開發是一項跨行業、跨部門的綜合性工作,離不開各方面的支持配合。各級涉農部門要把支持農業綜合開發工作作為自己義不容辭的責任,其他部門也要積極參與、積極配合,努力形成工作合力。同時,要認真探索建立市場經濟條件下有關方面聯合參與農業綜合開發的多種有效形式,只要有利于農業綜合開發工作,就可以試驗。要加強橫向聯系,拓寬聯系渠道,增強農業綜合開發的活力。根據上述要求,農業綜合開發要向深度進軍,必須大力推進體制和機制創新。一是要建立多元化的投入機制。充分發揮好財政資金的引導功能,大力吸引工商資本、民間資本、信貸資本、外來資本參與農業綜合開發,形成多元化投入的新機制。要抓緊研究制訂吸引、支持民資開發農業的有效辦法,使農業綜合開發項目成為促進我省農村民營經濟發展的一個載體。二是要建立競爭立項機制。推行選項招標投標制和項目公示制,擴大公開選項范圍,提高透明度,完善項目管理制度,確保項目順利實施。強化監督制約機制和檢查審計制度,保證資金按規定用途使用,保證有償資金的完整性和安全性,提高資金使用效益。三是要改革產權制度。通過多種形式,明確產權主體和收益主體。鼓勵各方面投資入股,積極開展經營性開發的試點,充分調動各類企業、科研院校、農村合作經濟組織、農民專業大戶以及社會各種力量參與農業綜合開發項目建設的積極性。
三、切實加強對農業綜合開發工作的組織領導
當前,農業和農村經濟發展正處于一個新的階段,也正面臨著難得的歷史機遇。農業綜合開發工作任務重,要求高。各級黨委和政府要立足”三農”工作全局,充分認識農業綜合開發工作對于促進農業和農村經濟發展、增加農民收入的重要作用,把農業綜合開發擺上農業和農村工作的重要議事日程,加強領導,認真組織,精心部署,強力推進。充分發揮農業綜合開發機構的職能作用,關心支持他們的工作。各級農業綜合開發部門要切實加強自身建設,加強學習,加強調查研究,切實改進工作作風,提高工作質量和水平,努力服務發展、服務基層、服務農民。要密切與農民的聯系,加深對農民的感情,多為農民辦一些暖人心、穩人心的好事實事。大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,堅持鼓實勁、出實招、辦實事、重實效。要認真貫徹執行黨風廉政建設的各項規定。農業綜合開發工作和財政農發系統掌握著農發資金的投放權,掌握著農發項目的審批權,要加強黨風廉政建設,管好用好每一筆資金。
同志們,農業綜合開發是一項功在當代,涉及長遠的基礎性工作,是一項民心工程。我們一定要以鄧-小-平理論和”三個代表”重要思想為指導,緊密團結在周圍,團結奮斗,開拓進取,扎實工作,爭創一流,推動我省農業綜合開發工作再上新的臺階,取得新的成效,為促進農業和農村經濟社會的全面發展,為實現農民收入更快地增長,做出更大的貢獻。
農業企業典型發言稿 篇12
幾年來,經過農機農藝結合,各地在小麥高產攻關活動中都積累了許多寶貴的經驗,取得了較好的效果。在高起點上實現新目標,關鍵在于落實“四防”,即防凍害、防倒伏、防病蟲、防早衰。落實“四防”要求,關鍵在于提高播種質量,而提高播種質量關鍵在于提高機械作業水平,發揮機械在高產攻關活動中的主力軍作用。
A、小麥連續多年超歷史,農機發揮了重要作用。
去年秋種期間遇到了干旱,然后遇到了倒春寒,小麥病蟲害連發,在多種不利情況下,小麥單產、總產、質量超歷史,為國家糧食安全作出了貢獻,為打造“百億糧倉”奠定了基礎。之所以有如此好的結果,關鍵是機械化播種和機械化收獲發揮了重要作用。通過機耕、機播,加快了播種進度,提高了播種質量。通過機收,提高了收獲進度,提高了小麥的質量,為豐收奠定了良好的物質基礎和技術基礎,農機的作用功不可沒。
省政府對小麥生產高度重視,要求今年小麥單產力求有新的增長,同時對小麥的質量提出了明確的要求,優質率達到70%。提高單產,保證質量,關鍵是提高播種質量。要提高播種質量,首先必須降低播種量,做到適期播種。實現這兩個目標,必須有農業機械作為支撐,必須發揮好農機的作用。為此必須做好以下工作:
(一)著力于“搶”,切實增強秋種工作的緊迫感和責任感
今秋天氣較為有利,墑情較好,適合機械作業。各縣要抓住有利時機,充分發揮機具的作用。從穩糧、增糧的戰略高度,提高認識,增強緊迫感和責任感。
(二)立足于“高”,千方百計提高秋種質量和效益
1、種子品質要“高”。農機部門在機械播種時,要和農業部門聯系,采用優良品種,防止因為種子問題影響產量,引起農民對機械播種的誤解。
2、整地質量要“高”。精細整地是提高小麥產量的關鍵環節之一。由于多年來農民都是用小拖拉機整地,造成犁底層逐漸變淺,導致病蟲害加重,倒伏面積加大,因此,利用小拖拉機整地和免耕播種的地方,隔兩季必須用大型拖拉機整翻一次,努力改善土壤結構,增強土壤活力。開好麥田的“三道溝”,做到溝溝相通。
3、播種水平要“高”。做到適期播種,嚴格控制播種量。機械播種的最大播種量不能超過12千克??刂坪眯芯啵瑮l播作業時不斷條,保證全苗,提高播種質量。
4、施肥水平要“高”。按照農藝的要求,利用機械深施肥,提高肥效。
(三)落腳于“實”,不折不扣地完成播種任務
1、宣傳發動要“實”。要利用各種媒體搞好宣傳,宣傳黨和國家惠農政策,宣傳機條播技術,營造良好的氛圍。
2、示范帶動要“實”。各地要按照市局“富民工程”的要求,選好示范點,將示范點辦實,不搞花架子。真正起到“做給農民看,帶著農民干”的作用。示范點要立明示牌,明確技術人員、管理人員、技術指標等內容。
B、大力推進農機農藝結合
無數事實證明,農機農藝結合好的地方,糧食產量、質量都能得到保證,反之則不然。農機農藝結合,部門要主動,轉變單純的部門觀念。要用客觀的、辯證的觀點來認識農藝和農機之間的關系,準確定位。當前農機部門要著力解決以下幾個問題:一是播種行距太窄。二是旋耕播種后的地表不實,水分易流失,導致播種質量不高。三是稻茬麥機條播、機開溝沒有引起足夠的重視。四是播種深度、均勻度控制的不到位。五是旱地小麥機開溝深度、寬度不符合農藝要求。六是化肥深施做得不好。七是水稻、小麥收獲留茬過高。農機部門要注意發現問題,主動解決問題。抓好機手的培訓。利用購機補貼這一有力手段,引導生產和銷售企業的行為,使生產和銷售的產品滿足農藝要求。
同時,利用現在機具功率大,機型多的有利條件,提高農機作業的組織化程度,農機部門要為跨區作業提供優質服務,使他們更好的發揮作用。
農業企業典型發言稿 篇13
同志們:
省農業資源開發局和省財政廳聯合召開這次全省農業綜合開發工作會議,主要任務是進一步貫徹落實國家農業綜合開發聯席會議第一次會議精神,回顧總結近年來我省農業綜合開發工作情況,肯定成績,表彰先進,研究分析農業綜合開發面臨的新形勢、新任務,全面部署當前和今后一個時期的農業綜合開發工作。借此機會,我謹代表省人民政府,向將受表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向長期奮戰在農業綜合開發戰線上的同志們表示親切的慰問!對國家農發辦長期以來對我省的關心和支持表示衷心的感謝!馬上,國家農發辦劉世江副主任、連珍副書記還要作重要講話,各地要認真貫徹落實。下午,吳洪彪
同志和黃曉平同志將對今年的農業綜合開發工作作具體部署。下面,我先講幾點意見。
一、統一思想,認清形勢,充分認識做好新時期農業綜合開發工作的重要意義
農業綜合開發是黨中央和加強農業的一項重大決策,是國家支持和保護農業的重要舉措,是進一步發展農村生產力、提高農業和糧食綜合生產能力的有效途徑。自1988年實施以來,歷經20xx年的發展,農業綜合開發工作為我省農產品實現總量平衡、豐年有余的歷史性轉變作出了重要貢獻,為增加農民收入發揮了重要作用,加快推進了農業基礎設施建設,有力促進了農業和農村經濟結構的戰略性調整。特別是”十五”以來,我省農業綜合開發堅持”兩個著力、兩個提高”的指導方針,以促進農業增效、農民增收為目標,狠抓農業基礎設施建設,積極扶持優勢農產品生產,著力推進農業產業化經營,取得了明顯成效。一是農業綜合生產能力得到了新的提高。20xx年至x年,全省累計改造中低產田540.1萬畝,植樹造林26.4萬畝,改造沿海已圍灘涂51.9萬畝,建成了一批標準化的優質農產品基地,項目區農業基礎設施得到明顯改善,綜合生產能力得到顯著提高,新增糧食綜合生產能力5.7億公斤。二是農業產業化經營邁出了新的步伐。三年來,農業綜合開發投資產業化經營項目7.7億元,扶持了85個農產品加工項目,建設了180多萬畝優勢農產品基地,培育了一批優質品牌農產品,成為推進農業產業化經營的主力軍。三是農業科技水平再上新的臺階。項目區引進糧食、瓜果、蔬菜、苗木新品種620多個,示范推廣實用技術360多項。重點建設了6個國家級、24個省級農業綜合開發專項科技示范項目,發揮了良好的輻射示范作用,成為展示我省現代農業的重要窗口。四是機制創新取得了新的進展。適應市場經濟發展的要求,我省全面實施了農業綜合開發競爭立項、土建工程招投標和物資設備的政府采購制度,建立和完善了項目庫制度,全面推行了縣級財政報賬制。另外,在實行項目公示制、吸引”三資”、改革產權制度、扶持農民合作經濟組織等方面,也進行了積極的探索,并取得了明顯成效。
當前,農業和農村經濟正面臨著良好的發展機遇。黨中央、將”三農”工作擺上了極其重要的位置、省政府出臺了一系列扶持糧食生產、促進農民增收的政策措施,充分調動了農民種糧積極性。農業綜合開發作為財政支農的一個重要手段,作為農業和農村經濟工作的重要內容,對于確保糧食安全、促進農業和農村經濟發展,全面建設農村小康社會、推進農業現代化進程具有十分重要的意義。
第一,農業綜合開發是政府支持和保護農業發展的重要載體。農業綜合開發是財政增加農業投入的戰略性措施,是我省目前直接扶持農業的最大投資和農民直接受益的最大項目,是符合國家公共財政和wto規則要求支持和保護農業的一項重要措施。農業綜合開發通過農業、林業、水利、科技等綜合措施,有利于加強農業基礎設施建設,改善農業基本生產條件,增強農業抵御自然災害的能力,鞏固和提高我省農業特別是糧食的綜合生產能力。
第二,農業綜合開發是大力推進農業產業化經營的重要力量。農業產業化經營是當前農業發展的方向。農業綜合開發重視優勢農產品基地建設,圍繞市場建龍頭,圍繞龍頭建基地,依托基地組織農戶發展生產,為農業產業化發展奠定了良好的基矗同時,農業綜合開發通過國家財政、銀行貸款、企業、農村集體和農民群眾自籌等方式,多渠道籌集資金,形成了良好的投資運行機制,為農業產業化經營的發展提供了可靠的資金保障。
第三,農業綜合開發是促進農民增收的重大舉措。農業綜合開發通過改善農業基本生產條件,建設農產品營銷市場,發展農村專業合作經濟組織,扶持農業產業化龍頭企業,提高農業科技水平等多種途徑,提高了農業收益,增加了農民收入,讓農民真正得到了實惠。從近年來的情況看,農業開發項目區農民年人均純收入一般比非項目區高出300元以上,高的多達500-600元。
第四,農業綜合開發是實現農業可持續發展的重要途徑。農業綜合開發的過程也是一個改善農業生態環境的過程。農業綜合開發堅持山水田林路綜合治理,建立協調一致的農田新格局;
堅持建設規范的灌排體系,保證水資源的合理利用;堅持在項目區綠化造林,營造適宜農作物生長的環境。同時,農業綜合開發對我省丘陵山區、沿海灘涂等后備資源進行合理有序地開發利用,推動了我省農業的可持續發展。
近年來,我省農業綜合開發工作取了很大的成績,但是面對新的形勢和要求,我們也清醒地看到,當前農業綜合開發仍然存在一些問題和不足:開發的機制和體制與市場經濟發展存在不相適應的地方;開發的面鋪得過大,有些地方項目和資金安排重點還不夠突出,效益不高;推進產業化經營的思路還不夠開闊;農業綜合開發的激勵機制還不夠完善;少數地方項目和資金管理薄弱,存在違規違紀問題等等。因此,各地要進一步統一思想,強化認識,切實增強做好農業綜合開發工作的責任感和使命感,加大工作力度,抓住發展機遇,堅持改革、創新和發展,促進全省農業綜合開發工作再上新的臺階。
二、更新觀念,理清思路吁明確新階段農業綜合開發的發展方向
當前,我省農業和農村經濟進入了一個新的發展階段,農產品的供求關系、農民收入增長的主要來源,以及農村勞動力的就業格局發生了根本性的改變。農業綜合開發作為政府支持和促進農業和農村經濟發展的一項戰略性舉措,必須把大力推進農業產業化經營,作為提高農業綜合競爭力,促進農民增收的重要措施。這是增強我省農業綜合競爭力的關鍵之舉,建設現代農業的必由之路,增加農民收入的富民之道。
當前和今后一個時期,我省農業綜合開發工作的總體要求是:以”三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,緊緊圍繞全面建設小康社會的目標,認真貫徹落實科學的發展觀,以農業產業化經營為主線,著力加強農業基礎設施和生態建設,提高農業和糧食綜合生產能力;著
力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,提高農業綜合效益,增加農民收入。進一步改革完善投資機制和運行機制,切實加強項目和資金管理,努力開創農業綜合開發的新局面。在推進農業綜合開發過程中,必須注意把握好以下幾條基本原則:
一是規模開發的原則。農業產業化經營的重要特點之一是實行規模化經營。農業綜合開發要按照農業產業化經營的要求,集中連片開發,形成具有規模優勢的主導產業。所有位于優勢農產品區域規劃內的農業綜合開發縣,都要按照優勢農產品產業化發展規劃的要求,圍繞1-2個優勢產業,統籌安排各類農業綜合開發項目,減少項目個數,擴大項目規模,實行集中扶持、連續扶持,發揮規模效益。要加強優勢農產品產業化綜合示范區建設,力爭在2-3年內取得明顯成效。
二是差別發展的原則。要注重發揮各地的資源優勢和比較優勢,大力發展具有區域特色的優勢農產品,重點培育富有競爭力的區域經濟增長點,使資源優勢變為具有競爭力的經濟優勢,走出一條立足區域優勢和主導產業帶動現代農業發展的新路子。當前和今后一段時期,農業綜合開發要按照《江蘇省優勢農產品產業化發展規劃(-~)》,重點扶持優質水稻、特色蔬菜等16個優勢農產品產業化發展。
三是產業取向的原則。農業綜合開發必須實現從分散的項目建設目標向產業建設目標的根本轉變。要克服以往項目缺乏連續性,后續工作跟不上,開發效率得不到充分發揮的弊端,圍繞優勢農產品產業,統籌項目安排,將土地治理和農業產業化經營項目有機結合起來,把改善農業生產條件,推進產業結構調整,提高農業科技含量,加強和改善生態環境,融入到優勢產業建設之中,形成一批有規模、有特色、有市嘗有效益的優勢農產品產業群。
四是突出重點的原則。在區域布局上,農業綜合開發要突出農業主產區特別是糧食主產區。農業綜合開發推進農業產業化經營,必須以基地為載體,以企業為龍頭,以科技為支撐,大力建設專業化飛標準化、優質化農業生產基地和農產品出口基地,完善配套建設基礎設施,為農業產業化經營提供基礎條件。中低產田改造不能單純地就改造而改造,要講究投資效益,圍繞優勢農產品基地布局建設改造。要大力培育發展龍頭企業,重點扶持出口創匯型、成長型和部分骨干龍頭企業,尤其要積極扶持主營產品優勢明顯、出口創匯潛力大的外向型龍頭企業,增強企業的帶動功能和市場競爭能力;要加強科技創新,堅持高產、優質、高效、安全、生態的原則,積極推廣實用新品種、新技術,提高農產品的安全性、資源綜合利用率和農產品的附加值,加快農業科技成果轉化。農業綜合開發科技示范項目要突出農產品產業鏈開發,提高產業的科技競爭力。加大項目區農民科技創新力度,提高農民群眾的科技素質,為推進產業化快速發展、促進產業優化升級提供動力。【wWW.JZ139.COm 迷你句子網】
五是促進農民增收的原則。農業綜合開發工作必須以增加農民收入為前提,以農民是否滿意為標準。要積極引導龍頭企業,通過訂單農業、保護價收購、股份合作和二次分配等多種方式,與農民結成利益共同體,形成”風險共擔,利益均沾”的利益分配機制,千方百計增加農民收入。如果企業只是一味地追求自身的利益,而不能帶動農民增收,這樣的企業即使發展前景再好也不能扶持。
三、深化改革,加強管理,全面提升農業綜合開發工作水平
經過多年不斷的實踐和探索,我省農業綜合開發從資金的籌集管理,到項目的確定、建設和管護,都形成了一套較為完整、規范的制度,較好地保證了農業綜合開發資金的規范運作和項目建設的質量和效益。下一階段,我們必須主動適應社會主義市場經濟、公共財政管理體制和農村改革要求,積極探索農業綜合開發的新思路、新機制、新方法,完善投資政策,加強科學管理,創新運行機制,全面提高我省農業綜合開發工作水平。
(一)加快推進農業綜合開發機制創新。要進一步適應社會主義市場經濟發展的要求,加大機制創新力度,將政府主導與市場機制有機結合起來。一是全面推行項目公示制、工程招投標制和工程監理制。對農業綜合開發項目實行公開選項,增加選項透明度,主動接受農民群眾和社會各界的監督。產業化經營項目由省級負責在全省范圍內公開選項,土地治理項目要在縣級及項目區公示。通過公開、公平、公正的招投標,擇優選擇農業綜合開發項目。工程建設單位也要通過招投標來擇優確定。推行物資設備政府采購制,提高投資效益,保護國家和農民利益。要積極開展項目工程監理制,聘請有資質的單位、有相應資質或能力的技術人員擔任監理,保證工程質量。二是積極推行項目法人制。對于公益性項目來說,實施主體不明確,實施項目的貴、權、利錯位,容易導致項目建設成本增加,影響財政資金投資效益。因此,公益性和經營性的農業綜合開發項目都必須逐步明確項目實施主體和責任,由實施主體對項目建設的質量和進度,項目投資的管理和安全負責,嚴格實行責任追究制度,確保投資效益。三是加快推行農業綜合開發產權制度改革。要切實克服重建輕管的思想,增強管護意識,對已建成的農業綜合開發項目,要及時明晰產權歸屬,落實管護主體,建立必要的運行管理制度,保證項目正常運轉和國有資產保值增值。四是完善以農民為主體的農業綜合開發機制。土地治理項目的確立,要以”農民要辦”為前提,充分尊重農民的意愿,采用民-主的方法,多與農民商量,努力把一家一戶農民想辦但辦不了、辦不好的事情,辦實辦好,讓農民得到看得見、摸得著的利益。產業化經營項目的確立,要以帶動農民增收為前提,讓更多的農民從中受益。農業綜合開發項目建設,要更多地吸收農民工參與,增加農民的就業機會。五是積極穩妥地推進經營性開發的試點工作。這是農業綜合開發新的工作內容,要積極爭取更多的優惠政策,認真制定周密的試點方案,積極穩妥地開展試點工作。
(二)全面提高農業綜合開發的管理水平。農業綜合開發面臨的新形勢、新任務,對管理工作提出了新的更高的要求,這就要求我們不斷樹立先進的管理理念,采取科學的管理方式,運用
有效的管理手段,確保農業綜合開發項目高效、安全運行。一是加強項目前期工作,切實提高選項的科學性??傮w上看,農業綜合開發項目實施效果較好,但也有一些項目效益較低,甚至由于市場波動等因素,導致項目難以實施。項目前期評估論證不充分、選項不準是一個重要原因。要切實加強項目評估論證工作,建立嚴格的項目評審責任制,提高項目評估論證的水平和質量。二是加強農業綜合開發資金管理,提高資金使用效益。實行項目和資金管理有機結合,以資金投入確定項目規模,按項目管理資金。全面推行財政無償資金縣級報帳制,實行專人管理、專帳核算、??顚S玫摹比龑!惫芾怼嵭许椖糠ㄈ酥乒芾淼捻椖?,要改革項目資金撥付方式。要加強財政有償投入資金的使用管理,強化債務管理,按照”誰受益、誰還款”的原則落實還款責任,確保及時足額償還,形成放得出、用得好、收得回的良性循環機制,防止形成債務風險。三是加強財務檢查和審計監督,嚴禁擠占挪用農業綜合開發資金。農業綜合開發項目驗收前,必須由有資質的部門進行項目審計。凡發現違反農業綜合開發政策規定,將農業綜合開發資金挪作他用等現象的,除按照有關規定進行嚴肅處理外,酌情扣減當地今后年度的農業綜合開發資金。要把對龍頭企業的積極扶持與嚴格監管結合起來,加強項目立項評審工作和項目執行過程中的監管工作,防止企業多頭申報項目,嚴防資不抵債、經營業績不良和不能有效帶動農民增收的企業,套取國家財政資金,確保農業綜合開發資金的安全運行和有效使用。四是完善農業綜合開發激勵機制。按照公正、公平、公開和獎優罰劣的原則,進一步完善財政資金分配的綜合因素法。對因項目和資金管理中存在違紀違規問題,造成工作損失或惡劣影響的項目縣,要視情節暫?;蛉∠漤椖靠h資格;加強目標考核,實行項目縣”末位警告、暫停”的辦法,對項目縣實行動態管理。加強對各地農業綜合開發工作績效考核,將財政資金的投入與工作績效考核掛鉤,向先進地區傾斜。
(三)多渠道增加農業綜合開發的投入。要按照”國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發”的原則,引導整合各方力量,積極探索多種渠道的投入機制和形式多樣的開發方式,加大農業綜合開發投入力度。要通過貼息、補助和直接投資、參股經營等手段,充分發揮農業綜合開發財政資金”四兩撥千斤”的效果,逐步形成多渠道、多途徑的農業綜合開發投入格局。一是加大農業綜合開發財政資金配套投入力度。根據全省區域經濟發展水平的不同,繼續實行差別配套政策。蘇北地區以省級配套為主,市、縣(市)配套為輔;蘇中地區的財政轉移支付縣及黃茅老區參照蘇北地區的配套政策;蘇南地區以市、縣(市)配套為主,省級配套為輔。市縣財政必須確保配套資金足額到位,各市根據財力情況確定市縣配套比例,但不得轉由鄉鎮財政負擔。要逐步推行”財政資金倒配制”,根據市縣財政資金的配套能力確定省以上財政資金投資規模。二是引導、鼓勵、支持農村集體經濟組織和農民增加投入,完善農業綜合開發農民籌資投勞政策。農民群眾是農業綜合開發的直接受益者,要調動農民群眾在農業綜合開發中投工投勞的積極性。土地治理項目的農村集體、農民群眾自籌資金和投工投勞,要嚴格按照”農民自愿、量力而行、民-主決策、數量控制”和”誰受益、誰負擔”的原則進行籌集,并納入村內”一事一議”范疇,實行專項管理,不準搞強迫命令。農民自籌中應以投勞折資為主,以物折資或籌資應符合國家和省的有關政策規定。二是積極發揮財政資金的引導作用,吸引”三資”參與農業綜合開發。積極引導、鼓勵各類社會資金投入農業綜合開發,拓寬農業綜合開發的投資渠道,做大農業綜合開發的投資規模,放大財政資金的乘數效應。要通過規劃指導、政策引導、環境營造,為招商引資營造良好的軟環境,調動各類主體投資農業開發的積極性。四是繼續實施省級專項農業綜合開發項目。針對部分特殊的資源狀況,繼續實施高沙土、丘陵山區、采煤塌陷地和灘涂開發。財政投入的重點,要進一步向公共服務傾斜,把更多的資源用在發展社會事業、建設公共設施上。依據公益性和經營性職能必須分開的原則,從今年開始,省政府決定調整省級灘涂開發投資機制,參照農業綜合開發項目管理辦法,由省農業資源開發局按項目管理省級灘涂開發專項資金,省財政廳行使資金的監督管理職能。
四、加強領導轉變作風,努力開創農業綜合開發工作的新局面
新時期我省農業綜合開發工作,任務艱巨,責任重大。各地要進一步加強領導、強化服務,轉變作風、扎實工作,努力開創農業綜合開發工作的新局面。
(一)強化組織領導。各級政府要切實加強對農業綜合開發工作的領導,把農業綜合開發擺在農業和農村工作的突出位置。各級領導要經常深入項目區調查研究,研究分析存在的突出問題,謀劃發展的新思路,落實解決問題的新對策。農業綜合開發是一項綜合性很強的工作,涉及到多個部門。各地要加大統籌協調的力度,充分調動各方面的積極性。各有關部門要樹立全局意識,加強協作,相互配合。尤其是各級開發、財政部門更要齊心協力,密切配合,提高農業綜合開發工作的凝聚力和戰斗力。
(二)改進工作作風。農業綜合開發的主戰場在農村,服務對象主要是農民。各級農業綜合開發工作人員要從思想上端正對農民的認識,從感情上密切與農民的聯系,真情關愛農民,真心幫助農民,真誠對待農民。要大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,深入到項目區農民群眾中,想農民之所想,急農民之所急,辦農民之所盼,講實話、辦實事、求實效,不圖虛名,不務虛功,不做表面文章,杜絕勞民傷財的”形象工程”、”政績工程”,讓項目區群眾真正享受到農業綜合開發的成果,感受到黨和政府的溫暖。
(三)加強隊伍建設。鍛煉和造就一支素質高、業務強、精于管理、敢于開拓的農業綜合開發隊伍,是完成農業綜合開發目標和任務的根本保證。要切實加大培訓力度,充實培訓內容,不斷提高農業綜合開發隊伍的整體素質。要堅持廉潔從政、勤政為民,公正審查每一個項目,管好用好每一筆資金。各級農業綜合開發工作人員,要不斷
加強業務學習,努力適應新時期農業綜合開發的需要。
同志們,農業綜合開發是我省農業和農村工作的一支重要力量,在全面建設農村小康社會中發揮著重要作用。讓我們以”三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,振奮精神,求真務實,銳意進取,不斷開創農業綜合開發新局面,為實現”兩個率先”的宏偉目標作出新的更大的貢獻!
農業企業典型發言稿 篇14
同志們:
第三次全國農業普查是在全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時期,進行的一次重大國情國力調查。今天市政府專門召開這次會議,全面動員部署全市第三次農業普查工作。稍后,市委、常務副市長張凱同志還要做重要講話,我們一定要全面抓好貫徹落實。下面,我代表市農業普查領導小組就如何貫徹國務院、省政府有關指示要求,簡要通報普查前期工作開展情況,并就下步普查工作提出幾點意見。
一、準確把握國務院和省政府對第三次農業普查的工作要求
開展農業普查是按照國家規定的統一方法、統一時間、統一表式和統一內容,主要采取普查人員直接到戶、到單位訪問登記的辦法,全面收集農業、農村和農民相關情況。國家規定我國農業普查每十年開展一次,在逢6的年份實施,20xx年開展的是第三次全國農業普查。20xx年12月10日,全國第三次農業普查領導小組組長、國務院副汪洋在國務院第三次全國農業普查領導小組第一次全體會議上強調,第三次全國農業普查是直接服務于全黨第一個百年奮斗目標的基礎性工作,地方各級政府要高度重視,把這項工作擺上重要議事日程,切實擔負起領導本地區農業普查工作的責任。各級宣傳文化部門和新聞單位要把農業普查作為加強黨的農業和農村政策宣傳的一項重要工作來抓。
20xx年1月22日,全省第三次農業普查領導小組組長、副省長趙潤田在全省第三次農業普查領導小組召開的第一次全體會議上要求,各級各部門要按照“統一組織領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,切實加強組織領導,通力協作配合。
《第三次全國農業普查方案》明確要求,本次普查從20xx年開始籌備,至20xx年結束,歷時3年時間。普查的時點標準為20xx年12月31日,時期標準為20xx年1月1日至12月31日。整體普查工作分四個階段進行:第一階段為普查準備階段(20xx年8月~20xx年10月)。主要任務是扎實做好各項前期準備工作,本階段工作是為整個三年的普查工作打基礎,務必要抓牢、做好。第二階段為現場調查階段(20xx年10月~20xx年3月)?,F場調查階段是整個普查工作中最為關鍵的環節,也是工作量最大、動員力量最多、質量要求最高的一個階段。我們目前正處于這一關鍵階段,會上印發的《全市農業普查主要工作時間表》對每個關鍵環節都做了明確的時間要求。第三階段為數據處理和質量評估階段(20xx年4月~20xx年12月)。這個階段的工作使普查質量得以體現,也是普查成果的集中反映。第四階段為工作總結和資料開發階段(20xx年12月~20xx年6月)。這是普查的最后階段,普查的全部成果得以全面展現和運用。
同志們,三年的時間搞完第三次農業普查,時間跨度較長,這就要求各縣區、鄉鎮(街道)把那些政治、業務素質過硬的同志放在普查第一線,地方政府和有關部門要給予強力支持,防止人員中途掉隊,確保普查人員穩定性。
二、全市第三次農業普查工作取得積極進展
為認真落實國務院和省政府關于開展第三次全國農業普查的通知精神,去年11月,市政府及時下發了《濱州市人民政府關于開展第三次農業普查的通知》(濱政字〔20xx〕146號),全市上下根據文件要求,按照“早、細、嚴、實”的工作理念,精心組織、周密部署,前期準備工作取得扎實成效。
(一)領導高度重視,“四落實”及時到位。一是及時組建普查機構。市政府成立了由分管副市長任組長,市直22個部門分管領導為成員的濱州市第三次農業普查工作領導小組,在全省率先組建了濱州市第三次農業普查辦公室;各縣區參照市的模式,分別成立縣區第三次農業普查領導小組及辦公室,各鄉鎮(街道)成立了以政府主要負責人為主任的第三次農業普查機構。為保證普查工作順利開展,各級建立了規范的運作機制,明確崗位目標和責任分工,形成了“統一領導、分級負責、分線作戰、全員參與”的組織領導體制和工作運行機制,確保了全市農業普查工作有序運轉。二是普查人員基本到位。市統計局從局機關抽調相關業務人員充實到了農業普查辦公室。各縣區統計局也參照市局做法,全員參與普查,明確責任分工,強化工作落實。多數鄉鎮(街道)也根據普查工作需要,抽調了普查員和普查指導員,成立了鄉鎮(街道)普查專業隊伍。三是普查經費得到初步落實。各級普查機構通過積極爭取政府領導支持,主動與財政部門溝通協調,得到了政府和財政部門的大力支持,普查經費基本落實。市級財政已到位資金220萬元,在財政經費緊張的情況下足額安排了PDA設備采購等相關經費。四是辦公條件基本到位。為便于工作開展,市局在辦公場所十分緊張的情況下,多方協調,落實了辦公用房,配備了辦公桌椅、資料櫥柜、電腦等辦公設施。各縣區和多數鄉鎮(街道)辦公場所也得到較好落實,辦公桌椅、專用微機、資料櫥等辦公物品配備齊全,為普查的順利進行提供了物質保障。
(二)科學謀劃,扎實開展普查前期準備。一是建立普查工作體系和責任體系。根據國家、省農業普查方案要求,市農普辦及時組織研討,細化量化各個環節,建立了“分片、分線、分段”工作流程和“點、面、線”結合的工作方法,形成了項目化、責任化、時間化的責任體系,對農業普查實現了事事有人管、事事有人抓、事事有人負責的工作體系。制定了每個階段的工作標準和督導考核辦法,針對普查中可能出現的新情況、新問題,研究制定了工作預案,為全市普查工作開展提供了總抓手。二是及時啟動農業普查宣傳。為加大第三次農業普查工作的宣傳力度,營造全社會了解、支持并配合農業普查的良好氛圍,濱州市統計局日前正式開通農業普查宣傳彩鈴業務。9月20日,以“統計開放日”為契機,開展了“農業普查福到農家”為主題的系列活動,在《濱州日報》2版刊發了題為《開展農業普查 摸清“三農”新變化》的專題文章。農業普查宣傳畫正在印刷階段。各縣區也積極行動,在各鄉鎮(街道)、行政村重點路段、重點區域進行了宣傳。三是提前做好普查物資準備。市農普辦統籌謀劃,多次召開會議研究三農普物資需求清單,扎實、及時做好各項物資準備工作。全市“兩員”農業普查用品已進入采購階段。
(三)周密安排,綜合試點取得較好效果。9月上旬,市農普辦選擇具有較強代表性的惠民縣石廟鎮進行了市級普查試點,取得了預期效果。一是獲取豐富的試點成果。通過石廟鎮試點對農業普查方案進行了初步檢驗,獲得了整建制鎮詳細數據,通過對數據進行比對分析,初步掌握了這次普查的一些規律。二是獲得了寶貴的實踐經驗。通過整建制的普查試點,將普查區劃分、地圖繪制、入戶調查等整個流程全部過了一遍,獲得了第一手經驗,發現了一些具體問題,為普查的正式入戶調查奠定了堅實的基礎。三是通過試點鍛煉了普查隊伍。在試點中,全市各縣區普查辦主任和業務骨干等60余人參加了試點工作,具體開展了入戶摸底、普查表的填寫及入戶登記工作,大家通過試點理清了普查流程,熟悉了普查業務,提高了操作能力,為普查的順利開展奠定了人才技術基礎。
(四)精心組織,業務培訓成效明顯。市三農普領導小組辦公室成員帶頭參加全省視頻培訓會議,縣區普查辦主任、業務骨干全部參加,市局實時監測縣區分會場組織情況,濱州參訓人員達200多人,在全省組織最好、人員最齊、秩序最好,受到省統計局領導的高度贊揚。
三、全力做好我市第三次農業普查工作
全國第三次農業普查是歷史上最難最復雜的一次普查,量大面廣,指標繁多,技術要求高,盡管我市前期工作進展順利,但本次農業普查形勢復雜、任務艱巨。各縣區、鄉鎮(街道)一定要對這次普查的艱巨性和復雜性有清醒的認識。一是普查組織實施難度大。任務量大,第三次農業普查覆蓋我市92個鄉鎮(街道)、5000多個村(居)、近百萬農戶、2萬余家農業生產單位和規模經營大戶;普查表復雜,普查表設置普通農戶表、規模經營戶表、農業經營單位表、行政村普查表、鄉鎮(街道)普查表、農作物播種面積遙感測量表等六種表,多達六百余個指標;組織難度大,被調查戶配合程度下降,很多戶需要多次上門才能完成登記,給普查組織工作增加了很多困難。二是普查員、普查指導員選聘難度大。這次普查將全面創新調查技術手段,綜合運用遙感、PDA、聯網直報等現代信息技術,全面提升普查的工作效率、數據質量和服務水平??萍际侄蔚膭撔聦ζ詹閱T和普查指導員的技術要求更高,全市需要選聘普查員、普查指導員1.4萬多人,目前農村文化水平較高的人多數進城務工,留守人員文化水平較低、年齡大,選調高素質的普查員難度很大。如果“兩員”選聘不能及時到位,將嚴重影響普查工作的順利進行。三是普查經費落實難度大。雖然前期各縣區落實了部分普查經費,總體資金到位情況也好于以往,但情況很不平衡,有的縣區20xx年度落實經費達到70余萬元,但有的縣區僅落實了20余萬元。鄉鎮(街道)一級問題更多,多數鄉鎮(街道)還沒有專門的普查經費,有的雖然口頭承諾,但離具體落實還有很大差距。一旦經費不能及時到位,整個普查工作將很難按計劃開展工作。這些務必要引起我們的高度重視。希望各縣區、鄉鎮(街道)在普查經費的安排上再予以專門傾斜,確保落實到位。
目前,距離普查登記時點只有70天的時間了,清查摸底將于11月1日全面展開,各項工作已經迫在眉睫,各級政府要高度重視,進一步增強緊迫感和責任感,攻堅克難,切實把農業普查作為當前的一項重要工作,下大力氣抓緊抓好。
(一)切實抓好普查員和普查指導員的選調和培訓。各縣區、鄉鎮(街道)要按照工作要求,選調足夠數量的普查員和普查指導員。選調的人員盡量要有高中以上文化程度,并將人員信息登記造冊。各村老支書、老會計熟悉當地情況,便于進門入戶,適合作普查引導員。年輕鄉鎮(街道)干部和大學生村官熟悉電腦和手機操作,適合作PDA操作員。各縣區、鄉鎮(街道)要按照規定,積極落實好兩員補助。省、市兩級已經對縣區業務骨干進行了兩次大培訓,這次會議召開后,市農業普查辦公室還要進行一次大規模的業務培訓,各縣區也要迅速行動起來,分層次抓好普查人員的培訓,要派業務骨干到鄉鎮(街道)授課,實行小班制,嚴格閉卷考試,確保培訓效果。特別要針對這次農業普查使用PDA技術的新情況,切實做好PDA操作技術培訓,使所有普查員和普查指導員都能夠熟練掌握PDA操作技能。
(二)扎實開展清查摸底,填好草表。清查摸底是普查的關鍵環節。清查摸底工作是否細致,清查結果是否真實,直接影響普查登記的質量,關系到農業普查數據的準確性。為此,各級農業普查領導和工作機構一定要充分認識清查摸底工作的重要性和艱巨性,嚴格按照普查方案的規定,認真細致開展清查摸底工作。要通過清查摸底把我市“一產”總量結構摸上來,做到心中有數;要高度重視養殖業情況的清查,通過加強部門協調,把我市畜牧業的家底摸清楚,避免出現工作被動;要以高度的政治敏銳性切實加強扶貧情況的清查,把貧困戶戶數、扶貧措施、脫貧情況了解清楚,為正式調查奠定堅實的基礎。各縣區在清查摸底的基礎上填好草表,認真做好審核評估,以便于對本縣區的情況做到心中有數。
(三)明確責任分工,完善工作機制。農普工作能否規范高效運行,工作機制是基礎保障。一方面,各級農普辦要制定《農普辦工作規則》,層層分解任務,明確每個工作組和每個人的職責,分工要合理,責任要明晰。在日常工作中,要實行倒逼管理,用目標倒逼任務、用任務倒逼時間,整個農普系統要形成一個完整、規范、高效的工作運行機制。另一方面,要建立健全好的工作制度,比如工作例會制度、各階段重點工作通報制度、經費及設備管理使用制度等等。要實行《普查工作日志》定期上報制,各縣區要貫徹好,便于市里及時全面地掌握各地農普工作進展情況,及時發現和解決問題。各部門要按《濱州市第三次農業普查領導小組成員單位職責分工》(濱農普辦字〔20xx〕1號)要求,各負其責、通力合作,協調上報涉及到部門的分縣區、鄉鎮(街道)的有關數據,確保濱州市第三次農業普查工作順利完成。
本次會議召開后,市領導小組辦公室還要進一步召開市“農普辦”全體工作人員會議,市“農普辦”將部署啟動集中辦公和各項具體工作,請市直各相關成員單位及時抽出業務骨干人員到市“農普辦”進行集中辦公。
(四)加大宣傳力度,營造輿論氛圍。一是充分利用傳統宣傳手段進行大張旗鼓宣傳。各鄉鎮和街道要在主要干道懸掛過街橫幅,出動宣傳車,在每個自然村書寫墻體標語,張貼宣傳畫,在農村集市組織秧歌隊等群眾喜聞樂見的宣傳方式進行宣傳,營造良好的農業普查氛圍。二是各級要充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體進行廣泛宣傳,在全社會形成宣傳高潮。要重點宣傳《統計法》、《全國農業普查條例》,引導普查對象依法接受調查,如實申報數據;教育普查工作人員堅持依法普查,嚴守底線,確保普查數據質量。三是充分利用現代宣傳手段進行宣傳,利用互聯網、微信、手機短信等方式,加大農業普查宣傳力度。同時,提前謀劃好普查宣傳月和宣傳周活動,將普查宣傳工作逐步推向高潮。通過宣傳讓各級領導知曉農業普查,在思想和行動上重視這項工作;讓相關部門了解農業普查,幫助推動普查工作的開展;讓廣大群眾懂得農業普查,配合工作人員入戶調查登記。
(五)加大督導考核力度。各級普查機構要切實加強對普查工作的督導檢查,按照“分片、分線、分段”作戰的原則,突出落實普查工作的政府行為。市三農普領導小組成員單位要按照包縣區責任制要求,定期對縣鄉工作進展情況進行督導,現場協調解決普查工作遇到的困難和問題,并對工作開展情況現場打分,定期公布各縣區普查工作排名,在全市進行通報,對因工作懈怠、失職瀆職,影響普查工作的,要通報批評,并追究有關人員責任,并將每次檢查情況納入最終考核。市領導小組成員單位領導人員發生變化的,要及時向市農普辦通報,以便于農普工作的開展和銜接。各縣區要按照市的模式,對鄉鎮(街道)實行分片包干,每周都要督導檢查。鄉鎮(街道)農普辦要逐村面對面、手把手地指導,確保普查工作順利進行。
同志們,第三次全國農業普查已經進入攻堅階段,我們深感責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,勇于擔當,銳意進取,周密部署,扎實工作,高質量地完成我市第三次農業普查工作任務,為建設生態美麗幸福新濱州、全面建成小康社會做出積極的貢獻。
農業企業典型發言稿 篇15
尊敬的各位領導、各位來賓、女士們、先生們:
大家上午好!
一元復始,萬象更新,今天,在201新春來臨之際,我們滿懷收獲的喜悅,借*大酒店這個寶地,歡聚一堂,舉行*公司20xx年終客戶答謝會。非常感謝大家的撥冗光臨,首先,我代表*公司及全體員工,并以我個人的名義向在百忙中出席今天會議的各位領導、嘉賓、各位新老客戶朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
歲月如歌,跋涉似舞,已經過去的20xx年,是不平凡的一年,也是我們*人挑戰自我、超越自我的一年。通過公司全體員工的共同付出,及在座各位新老朋友的支持、幫助下,20xx公司銷售達到*萬元。
今天會議的主題是“交流、分享、展示、感恩”,我們希望通過本次會議再一次和各位新老朋友進行深入的溝通、交流,增進我們雙方的信任,加強我們之間的合作,同時與各位新老朋友一起分享我們在20xx取得的豐收與喜悅,通過本次會議,向大家展示我們的企業文化、團隊精神及品牌價值,以提升我們在行業中的影響力,當然,最重要的是通過本次會議對多年來一直關心、支持*公司發展的各級領導、各新老客戶朋友表達我們真誠的感恩之心。
今天出席會議的有行業相關的上級領導機關,有醫療衛生界的朋友,也有商業界朋友,展望201XX年,隨著國家醫改的進一步深入、醫用耗材集中招標采購的推進,機遇與挑戰并存,我們希望在政府及上級領導機關的正確引導下,依法經營,加強納稅,以回報政府與社會,我們希望給各級醫療機構提供更多、更好的產品,提升服務質量,更好的為醫療健康事業服務,同時也希望進一步加強與各批發商客戶及零售終端的合作,為你們提供更多質優價廉的經營品種。
最后,祝大家新年快樂、身體健康、萬事如意!
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